��������������������Ƥ��
ժҪ: ��������(qi��ng)�����й��ܣ�������������|(zh��)��,�������в���Ӵ���������̎���O(sh��)ʩͶ��ͭh(hu��n)���C����������,�����l(xi��ng)�h(hu��n)���õ������@���ơ�����,�����e�kһ�����ɫ�ĊW�\(y��n)��,�����Ȼ������F(xi��n)�F(xi��n)�����ͽ��O(sh��)�F(xi��n)�������H���е�Ҫ���������Ŀǰ��������������ˮƽ߀���y�m��(y��ng)δ����(j��ng)��(j��)������l(f��)չ����Ҫ,���e�ǽ�(j��ng)�v�ǵ�����֮��,���������͏V�������l(xi��ng)�h(hu��n)���l(w��i)�������P(gu��n)ע�����o(h��)�h(hu��n)��,���������������ʽ��Ը�����ӏ�(qi��ng)��,��������Ҫ�ƶ�Ŀ��(bi��o)���_����ʩ����,�����ϾGɫ�W�\(y��n)Ҫ��ġ���������������������Ƥ���������º��Q����Ƥ����������ָ��(d��o)�������������������I(y��)���°l(f��)չ,��
�P(gu��n)�I�~: ������,��������,����
ǰ����
������������(qi��ng)�����й���,��������������|(zh��)��,�������в���Ӵ���������̎���O(sh��)ʩͶ��ͭh(hu��n)���C���������ȣ����l(xi��ng)�h(hu��n)���õ������@����,������,�����e�kһ�����ɫ�ĊW�\(y��n)�������Ȼ������F(xi��n)�F(xi��n)�����ͽ��O(sh��)�F(xi��n)�������H���е�Ҫ�������,��Ŀǰ��������������ˮƽ߀���y�m��(y��ng)δ����(j��ng)��(j��)������l(f��)չ����Ҫ,���e�ǽ�(j��ng)�v�ǵ�����֮���������͏V�������l(xi��ng)�h(hu��n)���l(w��i)�������P(gu��n)ע,�����o(h��)�h(hu��n)��,���������������ʽ��Ը�����ӏ�(qi��ng)�ң�������Ҫ�ƶ�Ŀ��(bi��o)���_,����ʩ����,�����ϾGɫ�W�\(y��n)Ҫ��ġ���������������������Ƥ���������º��Q����Ƥ����������ָ��(d��o)�������������������I(y��)���°l(f��)չ,��
��������(j��)�����������ěQ��,������(j��)�������Ї���(j��ng)��(j��)������l(f��)չ��ʮ������Ӌ���VҪ�������䌍�W�\(y��n)�Є�Ӌ������̎���O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��)Ҏ(gu��)�����͡����������ݭh(hu��n)���l(w��i)���l����,���Y(ji��)�ϱ������ηǵ������Č��H,����������������ί�T���M���ˡ���Ƥ��������ݡ�������^����,����������ˇ���(n��i)�����M(j��n)����,���V�������˸��^(q��)�h�����P(gu��n)���T,���������͌��ҵ���Ҋ,���F(xi��n)�ѽ�(j��ng)����������(w��)��ӑՓͨ�^��
��������Ƥ�������Խ������������p����,���YԴ��,���o�����ͮa(ch��n)�I(y��)���Ļ��A(ch��)�Y(ji��)��(g��u)����������ͻ����Q�î�(d��ng)ǰ�����������t(y��)���U����ռ��c̎��������ڵĆ��}�����c(di��n),���ڷ����������������������F(xi��n)��ʹ��چ��}���A(ch��)��,���������������������ԭ�t��Ŀ��(bi��o),���΄�(w��)�ʹ�ʩ,������Ƥ����������Ĺ���Ŀ��(bi��o)���΄�(w��)ȫ��Ҫ��2008����ǰ���,��
����һ,���������������Ļ����F(xi��n)��A(y��)�y
������һ���l(f��)չ�v��
����1.1 ��ʮ���o(j��)��ʮ����ԁ�,���e��“����” ���g,����������,���^(q��)�ɼ���������Ӵ�Ͷ�룬�ӿ�h(hu��n)�l(w��i)�O(sh��)ʩ���O(sh��),����ȫ�����w��,���������������ռ����\(y��n)ݔ,��̎���wϵ�����γ�,�����������������\(y��n)��ʽ��“�u⏵���”���ֹ��ڄ��l(f��)չ���C(j��)е�������]�����I(y��),������̎����ʽҲ��¶��ѷ�,����������l(f��)չ�����l(w��i)������������ٟ�,���ѷʺ;C��̎����o�ğo����̎���A��,��
�����������F(xi��n)����r
����1.2�������a(ch��n)����,�������˾��ծa(ch��n)��������0.82����,��ȫ���ծa(ch��n)����1.15�f������a(ch��n)����421�f��,���ծa(ch��n)�t(y��)���U��40����,���ծa(ch��n)�͏N�����s1050����
����1.3�������ռ�,���������������ռ���Ҫ�ɸ��^(q��)�h(hu��n)�l(w��i)����(w��)����,���ֵ�����������I(y��)��˾�ռ���ָ��������վ�����Ɍ��I(y��)���I(y��)����\(y��n)�͵�����̎��S�M(j��n)��̎��,���C(j��)�P(gu��n),�����I(y��)��λ������F(tu��n)�w������������Ҫ�Ժ�ͬ����ʽί�Эh(hu��n)�l(w��i)���I(y��)����M(j��n)���ռ���
����1.4���������,�����ЬF(xi��n)��3000������סС�^(q��),����B���I(y��)�^(q��)������1500����������I(y��)����������465����סС�^(q��),����B���I(y��)�^(q��)���F(xi��n)������������ռ�,���\(y��n)ݔ��̎�������(zh��n)�˿���������������_(d��)��15��,��
����1.5������̎��,����Ҫ��ʽ���l(w��i)�����ѷʺͷٟ�,����ռ���طքe��89.6��,��5.8����4.6�����F(xi��n)�ѽ�������̎���O(sh��)ʩ17��������,�������l(w��i)�������9��,�������ѷʏS2��,�������ٟ��S2��,�������D(zhu��n)�\(y��n)վ4������̎��������8800��,�����������YԴ���ʞ�10��,��
����1.6����߱�����؟(z��)�ηֹ��ǣ��������ɵ�,�����L���ֺͶ�,�������ĭh(hu��n)·��,���Ɍ��I(y��)��˾ؓ(f��)؟(z��),�����дθɵ��������ڸ��^(q��)�h�h(hu��n)�l(w��i)����(w��)����ؓ(f��)؟(z��),�������ͬ�ɽֵ��k��̎ؓ(f��)؟(z��),����סС�^(q��)�;������e����������I(y��)�����λؓ(f��)؟(z��),������·,������·�ɮa(ch��n)��(qu��n)��λؓ(f��)؟(z��)��
����1.7����������,���ڳǰ˅^(q��)�Ĵֵ^(q��)�ͽ��^(q��)�l(w��i)�dzǻ������γ����^��������������ϵ�y(t��ng),�����l(xi��ng)�Y(ji��)�ϲ������^(q��)�l(xi��ng)�(zh��n)�ȵ^(q��)��δ�γ�Ҏ(gu��)������������ϵ�y(t��ng),������¶��ѷŻ�������ĬF(xi��n)����^�ձ�,�������r(n��ng)��ֵ^(q��)������߀�]�м{�뵽Ҏ(gu��)��������������ÿ�ꌍ�H�\(y��n)ݔ?sh��)�����̎��������������s��321�f��,��
����1.8���������M(f��i),�����λ�͂�����ȡ���M(f��i)����Ҫ����헣��l(w��i)���ճ������M(f��i)���ɱ�����˾����I(y��)������˾���λ����������,�,��������������̎���M(f��i)��ÿ��ÿ��3Ԫ,����ס�˿�ÿ��ÿ��2Ԫ,������^(q��)��ί����С�^(q��)��I(y��)������˾���գ�����ί�����\(y��n)�M(f��i),��ÿ��25Ԫ,�������\(y��n)��˾��ί�І�λ��ȡ��
�������������������a(ch��n)����,������ɷ���r�A(y��)�y
����1.9�������a(ch��n)����׃��,���S���˿����L����(j��ng)��(j��)�l(f��)չ����������ˮƽ�����,�������a(ch��n)������ÿ���s2�����ٶ����L,����2008�꣬�������������ծa(ch��n)�������_(d��)��1.2�f��,����a(ch��n)�����s438�f��,���ծa(ch��n)�t(y��)���U��_(d��)��60�����ң��͏N�������_(d��)��1200������,��
����1.10���������׃��,���S������h(hu��n)�����R��ߺ��������Ƅӣ��_չ����Դ�^��ĸ��w�������YԴ�C������ˮƽ�����������,���A(y��)Ӌ���ÿ�ꌢ�����������С�^(q��),����B�����I(y��)�^(q��)200��300��,��ÿ��ɜp���������s4.4�f��,��
����1.11�������ɷ�׃�����S���˂������|(zh��)�������,�����������ɷ�׃����څ���ǣ���ֵ��������,�������^�m(x��)�½����ЙC(j��)��������L,���ɻ���������Խ��Խ��,��
���������������������Ļ���ԭ�t
����2.1�����˞鱾ԭ�t,���������������ռ�,���\(y��n)ݔ?sh��)���K̎�팍ʩȫ�^�̹�������ֹ���h(hu��n)����ɶ�����Ⱦ,���Ќ���������Ⱥ�������w����,��
����2.2���ɳ��m(x��)�l(f��)չԭ�t���Խ��O(sh��)���B(t��i)���О�Ŀ��(bi��o),���������M(j��n)���������Ĝp����,���YԴ�����o����,������ȵؽ�����������(sh��)��,�����F(xi��n)���o(h��)���B(t��i)�h(hu��n)�������������YԴ�ͷ��έh(hu��n)����Ⱦ�Ľy(t��ng)һ,��
����2.3�����l(xi��ng)һ�w��ԭ�t,����׃���l(xi��ng)�Y(ji��)�ϲ�,���l(xi��ng)�(zh��n)������̎���ğo���B(t��i)����Ӌ���،���{��h(hu��n)���l(w��i)�������wϵ,�����F(xi��n)���l(xi��ng)�y(t��ng)һҎ(gu��)��,���f(xi��)�{(di��o)�l(f��)չ��
����2.4��������cԭ�t,���Ą��(n��i)�����Y�����c����̎���O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��)���\(y��n)�I,�����F(xi��n)Ͷ�Y���w��Ԫ�����\(y��n)�I���w��I(y��)��������̎���a(ch��n)�I(y��)��,���ӿ콨��������c�C(j��)�ƺͱO(ji��n)���C(j��)��,��
��������2008��������������Ŀ��(bi��o)���΄�(w��)
���,���һ������Ŀ��(bi��o)
����3.1�����wĿ��(bi��o)����2008��,�������������������p����,���YԴ�����o�����ͮa(ch��n)�I(y��)���Ļ��A(ch��)�Y(ji��)��(g��u),����ȫ��������������������ռ�̎������Ĺ���ϵ�y(t��ng),���ռ�ϵ�y(t��ng)��̎���O(sh��)ʩϵ�y(t��ng)��������߹����ĿƌW(xu��)��,��Ҏ(gu��)����,����(bi��o)��(zh��n)�������ƻ�,�������γɳ��l(xi��ng)�y(t��ng)�I,�����ֺ��������g(sh��)���M(j��n),���YԴ�õ���Ч���õĬF(xi��n)�����������������wϵ,��
���������������΄�(w��)
����3.2���Ӵ�Ͷ��,���ӿ�����̎���O(sh��)ʩ���O(sh��),������(j��)�������Ї���(j��ng)��(j��)������l(f��)չ��ʮ������Ӌ���VҪ���͡��䌍�W�\(y��n)�Є�Ӌ������̎���O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��)Ҏ(gu��)�����l(f��)չĿ��(bi��o)��2008��ǰ,��Ҫ����½�15������̎���O(sh��)ʩ,���γ���̎������1.25�f�������������w���O(sh��)�Ŀ���������������3��,���C��̎��S7��,���ٟ��S3�����D(zhu��n)�\(y��n)վ2��,�����w���O(sh��)Ӌ���ǣ�2003�꽨���T�^�Ͻ����������l(w��i)�������,��2005��ǰ�����S�_����̎��S,�����K�l(w��i)������,�����,����������ɽ,������������C��̎��S�ʹ���,��ʯ��ɽ2�������D(zhu��n)�\(y��n)վ��2008��ǰ���ɰ�������,�������2�������l(w��i)��������ͳ��,���όm������33�������ٟ��S,��
����3.3����߳Dž^(q��)�����o����̎����,���ǰ˅^(q��)�����o����̎���ʣ���003���_(d��)��91����2004���_(d��)��93��,��2005���_(d��)��94��,��2006���_(d��)��96����2007���_(d��)��97��,��2008���_(d��)��98��,��
����3.4���ӿ콼�^(q��)�����ռ�̎����Ҏ(gu��)����������2008��ǰ,�������и��l(w��i)�dz�,���l(xi��ng)�(zh��n)�������ڵغͱ����ռ��\(y��n)ݔ?sh��)�ƽԭ�^(q��)��������ȫ���ռ���Ҏ(gu��)����̎����M(j��n)��̎��,�����^(q��)�����o����̎���ʣ�2003���_(d��)��20��,��2004���_(d��)��30����2005���_(d��)��35��,��2006���_(d��)��40��,��2007���_(d��)��45����2008���_(d��)��50��,���������߂�l���ĵ^(q��),��Ҫ�e�O��(chu��ng)��l�����������,������Ҏ(gu��)��Ҫ����ָ�����c(di��n)�M(j��n)�к���̎��,��
����3.5���U(ku��)������Դ�^����w�������YԴ����ˮƽ���������M(j��n)̎����ˇ�ͿƌW(xu��)���g(sh��)����,����߾C��������,����2008�꣬���(zh��n)�^(q��)����Դ�^�����Ҫ��Ŀǰ��15����ߵ�50��,�������YԴ������Ŀǰ��10����ߵ�30��,��
����3.6�������ѷe����200�����ϵ�73̎�����ѷe�c(di��n),��2003��ǰ�����ĭh(hu��n)·�ԃ�(n��i)��9̎��2004��ǰ�����ĭh(hu��n)·����h(hu��n)·֮�g��228̎,��2005��ǰ������h(hu��n)·�����h(hu��n)·֮�g��36̎,��ͬ�r������������������\(y��n)�O(sh��)ʩ�����F(xi��n)�������]������,���������LЧ����C(j��)��,���ӏ�(qi��ng)Ѳ��ͱ�����
����3.7�������t(y��)���U�O��̎��ϵ�y(t��ng),�����Ќ��ӏ�(qi��ng)�t(y��)���U�ﰲȫ������ͬ�r,���½�2���t(y��)���U�O��̎���O(sh��)ʩ��2004�꽨�ɵ�һ��,��2005�꽨�ɵڶ���,���γ���̎��65����������ʹ�����t(y��)���U��ȫ���{��Ҏ(gu��)������ȫ����,��
����3.8��Ҏ(gu��)���͏N�����ļ����ռ�,���\(y��n)ݔ��̎����2004����_�������в͏N���������k����,���ڴ��d�^(q��)κ���f����ꖅ^(q��)�߰���,��ͨ�݅^(q��)����,������^(q��)���������O(sh��)һ���͏N��������̎��S��2004�꽨�Ƀ���,���γ���̎������600��,��2005���ٽ��Ƀ�����������̎������600��,���Õr�_(d��)����̎������1200����Ҏ(gu��)ģ,��
����3.9�����ƼS�㼯��̎��ϵ�y(t��ng)��2003���,���ǰ˅^(q��)����10���S�㼯��̎���O(sh��)ʩ,�������M��ǰ˅^(q��)�sÿ��4400���S�㼯��̎������Ҫ�����^(q��)�l(w��i)�dz���������ˮ̎��S����ˮ�ܾW(w��ng)��ͬ�r,��Ҫ�ӿ�S�㼯��̎���O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��),���l(w��i)�dzǼS�㼯��̎��Ҏ(gu��)��Ŀ��(bi��o)�ǣ�2003���_(d��)��30����2004���_(d��)��40��,��2005���_(d��)��50��,��2006���_(d��)��60����2008���_(d��)��80��,��
������,�����F(xi��n)������������Ŀ��(bi��o)�ı��ϴ�ʩ
����4.1�����븂���C(j��)��,���Ӵ��Y��Ͷ�롣��2008��,��������������̎���O(sh��)ʩ���O(sh��)�Ŀ�Ŀ�Ͷ�Y�s32�|Ԫ,���С��^(q��)�ɼ�ؔ��Ҫ����Ӵ��@Щ�����Ͷ��,��ͬ�rҪ���븂���C(j��)��,����׃���O(sh��)�Y������������ИI(y��)�Ŕཛ(j��ng)�I��ģʽ,��Ҫͨ�^�����_��,��Ҏ(gu��)�����Ј��wϵ���\(y��n)�ЙC(j��)�ƣ��V����������(n��i)������Y�����I(y��)���c�@Щ�Ŀ��Ͷ�Y�c�\(y��n)�I,��Ҫ���������S��(j��ng)�I����ĵ��Ј���(zh��n)���ƶ�,�����չ��_������,����ƽ��ԭ�t,�����Ŀ�Ľ��O(sh��)���\(y��n)�I��Ҫ������Ͷ��(bi��o)�ȷ�ʽ�\(y��n)��������Ͷ�Y�ߵĺϷ���(qu��n)��,���_���@Щ���O(sh��)�Ŀ���ڽ���Ͷ��ʹ��,��
����4.2�������ӏ�(qi��ng)�������䌍����؟(z��)��,��ȫ���䌍�����������ݭh(hu��n)���l(w��i)���l����,�������ӏ�(qi��ng)����؟(z��)�����w�䌍��r�ęz��ͱO(ji��n)������,���^(q��)�h,�����l(xi��ng)�(zh��n)����ؓ(f��)؟(z��)ݠ�^(q��)��(n��i)���ݭh(hu��n)���l(w��i)�������Ĺ�������^(q��)��ί��ؓ(f��)؟(z��)�M���ñ��^(q��)���(n��i)�����������ռ�����,����λ�͂���Ҫ�������ݭh(hu��n)�l(w��i)؟(z��)�΅^(q��)��(n��i)�����ݭh(hu��n)�l(w��i)����,�����н��Ʌ^(q��)���������������ծa(ch��n)�����ƶȣ�������Ӌ���������]���ռ����\(y��n)ݔ,������,���l(xi��ng)�(zh��n)�����������ռ��\(y��n)ݔ���l(w��i)������Ҫ���Ќ��I(y��)�����I(y��)����ȫ�����W(w��ng)�j(lu��),���ƶ������ƭh(hu��n)���l(w��i)�����I(y��)�|(zh��)����(bi��o)��(zh��n),���ИI(y��)�����(bi��o)��(zh��n)������(w��)��(bi��o)��(zh��n)�ͭh(hu��n)�l(w��i)�O(sh��)ʩ���O(sh��)�����(bi��o)��(zh��n),���������ݭh(hu��n)���l(w��i)��Ѳ���ƶ�,���Ӵ��(zh��)���O(ji��n)�����ȣ����r��̎�`���О�,����,���^(q��)�������ܲ��TҪ�ӿ��ƶ����˪����k��,���Ќ��䌍����؟(z��)���ơ�
����4.3���ƏV�������,������YԴ��ˮƽ,���Գ֏�Դ�^ץ�𣬌����������Ͷ��,������ռ�,������\(y��n)ݔ�ͷ��̎�����p��������K��ֹ�������ֱ������̎��,�����½�,���Ľ��͔U(ku��)����С�^(q��)����B,�����I(y��)�@�^(q��),��Ҫ�����O(sh��)����(y��ng)����������ռ��O(sh��)ʩ�����fסլ�^(q��)ҲҪ�ӿ�������������ռ��O(sh��)ʩ,�����������x��(w��)�����ƶȺ������a(ch��n)���߸��M(f��i)�ƶ�,���Ą���������d�k�����YԴ����������I(y��)�����M(j��n)�����Ĝp���ͻ�������,��
����4.4�������Ƽ��M(j��n)��,�����M(j��n)���g(sh��)��(chu��ng)�¡��ӿ����������o����������̎����ʽ���YԴ���C�����÷�ʽ���D(zhu��n)׃,���Ӵ�Ƽ����P(gu��n)����,���_�l(f��)�����M(j��n)һ���m�ϱ�����r�����M(j��n)�m�ü��g(sh��)�����������������p������;���������YԴ�������w���g(sh��)���,����߬F(xi��n)�������l(w��i)������ˇ�����M(j��n)�����YԴ�C������,�����O(sh��)һ�������ٟ��ڃ�(n��i)�ĿƼ�������,���YԴ�����ʴ���ʾ��Ч��(y��ng)�ĬF(xi��n)��������̎���O(sh��)ʩ,��
����4.5���ӏ�(qi��ng)��������,���U(ku��)�������c��ͨ�^��ý�w,��־Ը�߅��c����^(q��)�����������ȶ�N��ʽ,�����ȫ������h(hu��n)���l(w��i)���ą��c���R��؟(z��)�����R������(d��o)�����B(y��ng)������,���������l(w��i)����(x��)�T,���������ܲ��TҪ���������ƹ����O(ji��n)���C(j��)�ƣ��M(j��n)һ���ӏ�(qi��ng)“�����ᾀ”,��“�ǹܟᾀ”����Ϣ����(w��)ϵ�y(t��ng)�Ľ��O(sh��)����,���������������煢�c�������������ṩ����,����ݵėl������������u�r�wϵ,�����ƹ����O(ji��n)���C(j��)��,��
�Y(ji��)���Z
�����ˡ���Ƥ�����DZ����������ƶ��ĵ�һ����������_�l(f��)�����P(gu��n)�����������������ļ������DZ������������F(xi��n)����Ŀ��(bi��o)������,����ָ��(d��o)���P(gu��n)���T�����ľV�I(l��ng),���Ǹ���������ÿһ�������ˆT�Ĺ�sʹ���Ͳ����t�����İl(f��)�������ͷ�ӳ��ȫ���������Ը������,����(bi��o)־��������������ȫ��������˳��Z,��ͬ�r��Ҳ����������ȫ�w����O(ji��n)���z����������䌍�@헹���������(j��)������������ȫ�w�����ˆTһ�����ա���Ƥ������Ҫ��,���Ը߶�؟(z��)���ĺ�ʹ����,�����ĽM������(y��n)�����,���_������Ŀ��(bi��o)�Č��F(xi��n),���鱱��������(chu��ng)��һ����������(y��u)������������h(hu��n)��,���錍�F(xi��n)“�±���,���W�\(y��n)”������ǰ�����߱Mȫ����
ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”