深圳市建設項目用水節(jié)水管理辦法（送審稿）
第一章 總則
第一條 【目的】為規(guī)范建設項目用水節(jié)水工作,根據(jù)《深圳市節(jié)約用水條例》及有關法律法規(guī),，制定本辦法,。
第二條 【管理機構(gòu)】市水務主管部門負責全市建設項目用水節(jié)水的管理工作。深圳市節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦）受市水務主管部門的委托承擔全市建設項目用水節(jié)水的具體管理工作,。
市政府發(fā)展與改革,、規(guī)劃、建設,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護,、貿(mào)易工業(yè),、國土與房產(chǎn)管理等有關部門，在各自職責范圍內(nèi)配合水務主管部門做好建設
項目用水節(jié)水的管理工作，并在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時充分考慮和采用先進,、科學的用水節(jié)水技術(shù)和措施,。
供水企業(yè)應當協(xié)助水務主管部門做好供水轄區(qū)內(nèi)建設項目用水節(jié)水的管理工作。
第三條 【建設項目用水節(jié)水建設原則】建設項目必須遵循合理開發(fā),、節(jié)約使用的原則利用水資源,，應當配套建設節(jié)約用水設施。節(jié)約用水設施應當與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投入使用。
建設項目用水節(jié)水設施的設計,、施工由建設單位委托具有相應資質(zhì)的單位承擔,。設計、施工單位應當按照國家,、省,、市的有關標準、規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進行設計和施工,，符合水源,、供水、節(jié)水和水質(zhì)發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃,。
第四條 【用水節(jié)水設施使用】單位用戶應當建立健全用水節(jié)水設施的管理制度和工作規(guī)程,，保證設施正常運行，不得擅自停止使用已建成的節(jié)約用水設施,。
第二章 用水節(jié)水設施建設
第五條 【建設項目非傳統(tǒng)水資源利用】新建,、擴建和改建建設項目使用城市供水的，除建設城市自來水供應管道系統(tǒng)外,，還須按規(guī)劃配套建設雨水,、中水、污水再生水或海水等非傳統(tǒng)水資源利用管道及其附屬設施,。
規(guī)劃,、國土、建設等部門在審批建設項目時,，應征求水務主管部門審查意見,，并按照各自職責分工負責。
凡具備條件的建設項目應當優(yōu)先利用非傳統(tǒng)水資源,。
第六條 【污水處理回用設施建設】新建,、擴建、改建污水處理廠應當按照節(jié)水規(guī)劃建設相應規(guī)模的污水回用設施,。
第七條 【新,、擴,、改建建設項目中水利用設施建設】下列新建、擴建,、改建建設項目應當配套建設相應規(guī)模的中水利用設施,。
（一）年設計用水量在三萬立方米以上（含三萬立方米）；
（二）建筑面積超過兩萬平方米的旅館,、飯店和高層住宅,；
（三）建筑面積超過四萬平方米的其他建筑物和建筑群。
第八條 【已建建設項目中水利用設施建設】現(xiàn)有建筑中符合上條規(guī)定,，且具備建設場地等條件的,，產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位應當按照節(jié)水管理機構(gòu)的要求建設相應規(guī)模的中水利用設施。
現(xiàn)有建筑中具備使用其他非傳統(tǒng)水資源利用設施供水條件的或中水來源水量,、回用水量過?。ㄐ∮?00立方米/日）的，可以不單獨建設中水處理設施,，但需配套建設中水用水管道及其附屬設施,。
第九條 【雨水利用設施建設】
建設項目均應采取下列雨水利用措施：
1、建筑物屋頂雨水應集中引入地面透水區(qū)域或收集利用,。
2,、建設項目的人行道、步行街,、廣場,、庭院等地面應設計建設透水地面或雨水收集利用措施。
3,、綠地應設計建設雨水滯留設施,，用于滯留雨水的綠地需低于周圍地面。
建設雨水收集系統(tǒng)時,，應有雨水處理措施,，面源污染應就地處理。
建設區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設后規(guī)定重現(xiàn)期的雨水洪峰流量不得超過建設前的雨水洪峰流量,。
第十條 【海水利用設施建設】在節(jié)水規(guī)劃確定的海水利用范圍內(nèi)的新建,、擴建、改建建設項目應當配套建設相應規(guī)模的海水利用設施,。
第十一條 【使用非傳統(tǒng)水資源】園林綠地,、景觀、道路清掃等用水應優(yōu)先從污水回用,、中水,、雨水利用等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用方式取得。
綠化項目用水應當按雨水利用設計,、建設,。園林公共綠地應當采用節(jié)水灌溉方式,，執(zhí)行節(jié)水灌溉標準,，提高綠化用水效率,。
洗車場應當建設循環(huán)用水設施，有條件的應當使用再生水,。
第十二條 【鼓勵措施】凡按規(guī)劃建設污水回用設施,，且處理后的水質(zhì)達到或超過市政景觀用水以上污水回用水質(zhì)標準的，其污水處理費由排水主管部門按市政景觀用水處理的運營費用標準予以核撥,。征收的污水處理費中應包括此部分成本,。
利用雨水、中水,、污水再生水,、海水等非傳統(tǒng)水資源，以及從河道,、天然湖泊等非飲用水源地取水的,，免收污水處理費、水資源費等,。
在非傳統(tǒng)水資源利用設施為滿足自身運營需要的成本費用以外,，不得在其水價中添加任何其它成本費用，也不得委托其代收任何費用,。
第十三條 【非傳統(tǒng)水資源特許經(jīng)營】
從事非傳統(tǒng)水資源經(jīng)營,，并以公共供水管道向用戶供水的，可由水務主管部門按照有關規(guī)定授予非傳統(tǒng)水資源的特許經(jīng)營權(quán),。
市水務主管部門應當制定污水回用,、中水、雨水,、海水等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用的管理辦法并予以公布,。
第十四條 【用水節(jié)水器具使用原則】新建、改建,、擴建建設項目的用水節(jié)水設施應使用符合國家標準和有關規(guī)定的節(jié)水型工藝,、設備和器具。各項節(jié)水指標應達到國家節(jié)水型企業(yè)標準要求,。
禁止使用國家,、省、市明令淘汰的技術(shù)落后,、耗水量高的工藝,、設備和器具。
現(xiàn)有的用水節(jié)水設施不符合國家標準和有關規(guī)定的,，應當進行整改,。限期淘汰不符合節(jié)水要求的工藝,、設備和器具。
市水務主管部門應當會同有關部門制定節(jié)水型工藝,、設備和器具名錄,。
鼓勵使用深圳市節(jié)水型工藝、設備,、器具名錄中所列的節(jié)水型工藝,、設備和器具。市水務主管部門應當制定節(jié)水型工藝,、設備,、器具名錄的管理辦法并予以公布。
第十五條 【計量要求】建設項目應當按照水量平衡測試要求安裝用水計量設施,，能夠進行單位用水量考核,，滿足日常用水節(jié)水管理要求。不同用水性質(zhì)的用水應當分開裝表計量,。
第十六條 【項目建設】建設單位在編制建設項目設計任務書時應將本辦法要求在項目設計任務書中予以明示,。設計單位應嚴格按照明示內(nèi)容及相關標準進行用水節(jié)水設施的規(guī)劃、設計,。
施工圖審查單位在施工圖設計文件審查時,，應嚴格按照國家和省、市有關規(guī)范,、規(guī)定及本辦法的要求,，對項目中涉及用水節(jié)水設施的設計進行審查。
建設項目施工單位,、監(jiān)理單位及質(zhì)量監(jiān)督部門在項目建設過程中應嚴格按照施工圖審查合格的設計文件進行用水節(jié)水設施的施工和監(jiān)督管理,。
水務、規(guī)劃,、建設主管部門按照各自職責分工負責本辦法的監(jiān)督執(zhí)行,。凡涉及建設、設計,、施工圖審查,、施工、監(jiān)理,、供水企業(yè)等單位違規(guī)責任的行為由各職能部門和單位對責任主體依法進行監(jiān)督和處罰,。
第三章 用水節(jié)水建設管理
第十七條 【用水節(jié)水評估和用水節(jié)水設施建設報告制度】建設項目用水實行用水節(jié)水評估和用水節(jié)水設施建設報告制度。
年設計用水量在三萬立方米以上（含三萬立方米）的新建,、擴建,、改建建設項目應當在可行性研究設計文件中包含用水節(jié)水評估報告和用水節(jié)水設施建設報告內(nèi)容，制定節(jié)約用水措施方案,，由建設單位在報發(fā)展和改革等有關部門的同時報市節(jié)水管理機構(gòu)審查批準,。
市水務主管部門應當制定建設項目用水節(jié)水建設技術(shù)文件編制辦法,，并予以公布。
第十八條 【批準條件】符合下列條件的,，水務主管部門應當批準建設項目用水節(jié)水的內(nèi)容：
（一）建設項目用水符合相應的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標準,、規(guī)范、規(guī)定,；
（二）有合理的用水來源,，用水規(guī)模符合規(guī)劃要求；
（三）用水工藝合理,，用水設施符合節(jié)水要求；
（四）節(jié)水的工程及技術(shù)措施方案合理可行,；
（五）用水節(jié)水指標達到相關規(guī)定的要求,。
第十九條 【用水節(jié)水設施施工圖備案】
建設單位應當將有關部門審查通過的建設項目施工圖設計文件中有關用水節(jié)水部分的文件及其審查意見報市節(jié)水管理機構(gòu)備案。
第二十條 【變更重審】建設項目的用水工藝,、用水規(guī)模和主要用水節(jié)水設施等發(fā)生變更時,，應當按原審查程序報請批準。
第二十一條 【竣工驗收】建設項目竣工后,，建設單位在申請規(guī)劃驗收的同時應當申請水務主管部門對節(jié)約用水設施進行竣工驗收,。
年設計用水量在三萬立方米以上（含三萬立方米）的新建、擴建,、改建建設項目,，由市節(jié)水管理機構(gòu)進行驗收，其他建設項目由區(qū)水務主管部門進行驗收,。
第四章 法律責任
第二十二條 【管理部門責任】水務主管部門以及有關部門工作人員不按照本辦法規(guī)定履行職責或者濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由所在單位或者監(jiān)察部門依法追究行政責任,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理,。
第二十三條 【其它單位責任】建設單位不按照本辦法規(guī)定要求建設節(jié)約用水設施的,，由水務主管部門責令改正，并處以三萬元以上五萬元以下罰款,。
建設單位不按照本辦法規(guī)定要求編制并送審建設項目用水節(jié)水評估報告,、用水節(jié)水設施建設報告，不按規(guī)定進行節(jié)約用水設施竣工驗收的不予核定用水計劃,。
供水企業(yè)對未經(jīng)水務主管部門下達用水計劃的建設項目供水的視為擅自供水,，將按照《深圳市節(jié)約用水條例》予以處罰。
第二十四條 【行政訴訟】建設單位對本辦法的具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。
第五章 附則
第二十五條 【公示要求】水務主管部門應當將審查所需要的材料目錄及建設項目用水節(jié)水評估報告,、節(jié)約用水設施建設報告示范文本在辦公場所公示。
第二十六條 【保密職責】水務主管部門,、供水企業(yè)及節(jié)約用水管理機構(gòu)應當對涉及用戶商業(yè)機密的有關資料保密,。
第二十七條 【節(jié)約用水培訓】水務主管部門應當組織對建設項目用水節(jié)水設施的設計、施工,、監(jiān)理人員和設施投入使用后的日常管理人員進行用水節(jié)水相關知識的培訓考核,。
第二十八條 本辦法自 年 月 日起施行。
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