內(nèi)蒙古打響“一湖兩?！敝卫砉?jiān)戰(zhàn)
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烏梁素海之秋
◆楊愛(ài)群李俊偉
呼倫湖,、烏梁素海、岱海（以下簡(jiǎn)稱“一湖兩海”）是內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)安全屏障的重要組成部分,，生態(tài)功能極其重要,。近年來(lái)，由于受多種因素影響,，出現(xiàn)水位下降,、水域面積縮減、水質(zhì)污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注,，對(duì)此，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府在2017年工作報(bào)告中明確：保護(hù)水生態(tài)環(huán)境,，推進(jìn)呼倫湖,、烏梁素海、岱海治理,。
烏梁素海：引河水,、減污水、治內(nèi)源,、興產(chǎn)業(yè)
冬日的烏梁素海,，銀白的冰帶在陽(yáng)光的照射下閃爍耀眼,、晶瑩剔透，藍(lán)的天,、白的冰,，讓人心曠神怡。一片片蘆葦在寒風(fēng)中搖曳,，站在在湖中央的棧道上,，不時(shí)聽(tīng)到冰面在水體流動(dòng)壓力作用下發(fā)出的爆裂聲，仿佛冰下面的水隨時(shí)要沖出冰面,。
“巴彥淖爾市緊緊圍繞‘生態(tài)補(bǔ)水,、控源減污、修復(fù)治理,、資源利用,、持續(xù)發(fā)展’的綜合治理思路，采取‘引河水,、減污水,、治內(nèi)源、興產(chǎn)業(yè)’等措施,，加快烏梁素海生態(tài)濕地綜合治理和保護(hù),，治理成效顯著。目前湖水水質(zhì)污染程度明顯減輕,，水質(zhì)顯著好轉(zhuǎn),。”巴彥淖爾副市長(zhǎng)郭占江介紹。
2015年,，巴彥淖爾市印發(fā)了《巴彥淖爾市委政府關(guān)于加快烏梁素海綜合治理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，制定并分解79項(xiàng)烏梁素海綜合治理重點(diǎn)任務(wù),，成立了烏梁素海生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)和14個(gè)專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),，并制定了《烏梁素海源頭污染水治理實(shí)施方案》，進(jìn)一步加快烏梁素海的全面綜合治理,。
中央環(huán)保督察以后,，巴彥淖爾市政府治理烏梁素海進(jìn)程不斷加快，先后累計(jì)投入綜合治理資金32億元,，實(shí)施了圍堰加固,、清淤疏浚等工程；先后建成7個(gè)旗縣區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理廠,，建設(shè)了烏拉特前旗,、中旗、后旗3個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠及中水回用工程,；開(kāi)挖53條網(wǎng)格水道119公里,；啟動(dòng)實(shí)施了生態(tài)過(guò)渡帶人工濕地及面源污染控制示范推廣項(xiàng)目等工程,，全面加快烏梁素海生態(tài)濕地綜合治理與保護(hù)。
巴彥淖爾市烏拉特前旗額爾登布拉格蘇木西羊場(chǎng)嘎查47歲村民李建軍是土生土長(zhǎng)的本地人,，所住村子距離烏梁素海僅3公里左右,，見(jiàn)證了烏梁素海的興衰。“小時(shí)候經(jīng)常下河摸魚(yú),，后來(lái)水質(zhì)越來(lái)越差,，最嚴(yán)重的時(shí)候不僅湖面時(shí)常看到死鳥(niǎo)死魚(yú),，到了開(kāi)河季以后,，村子里關(guān)著門窗都能聞到陣陣臭味。近幾年臭味越來(lái)越輕,，基本聞不到了,，魚(yú)蝦、鳥(niǎo)類也多了起來(lái),，相信烏梁素海水的質(zhì)量會(huì)越來(lái)越好,。”李建軍高興地說(shuō)。
下一步,，巴彥淖爾市將進(jìn)一步加快完善污水處理設(shè)施建設(shè),，加大工業(yè)園區(qū)廢水、城鎮(zhèn)污水處理力度,，實(shí)現(xiàn)中水循環(huán)利用,，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)零外排，通過(guò)努力徹底消除烏梁素海點(diǎn)源污染隱患,。
岱海：兩節(jié),、兩補(bǔ)、兩恢復(fù)
位于烏蘭察布市涼城縣的岱海湖是內(nèi)蒙古第三大內(nèi)陸湖,，其水源由22條河流和地下水匯聚而成,。
來(lái)到岱海已是傍晚時(shí)分，夕陽(yáng)下的岱海靜謐安寧,。近年來(lái),，岱海湖水位快速下降，湖面面積急劇萎縮,，水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化不斷加劇,，湖泊濕地面臨著巨大的生態(tài)環(huán)境危險(xiǎn)。
為推進(jìn)岱海生態(tài)環(huán)境綜合治理,，烏蘭察布市委,、政府不遺余力。2016年11月,，中央環(huán)境保護(hù)督察意見(jiàn)反饋后,，市縣兩級(jí)想盡一切辦法實(shí)施岱海生態(tài)綜合治理,，成立市縣兩級(jí)岱海湖水生態(tài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了“兩節(jié),、兩補(bǔ),、兩恢復(fù)”六項(xiàng)保護(hù)措施，全力推進(jìn)岱海湖保護(hù)工作,。
烏蘭察布市積極開(kāi)展補(bǔ)水節(jié)水工程,。節(jié)水方面，實(shí)施岱海流域30萬(wàn)畝水澆地農(nóng)業(yè)節(jié)水改造工程,，其中生態(tài)農(nóng)業(yè)改造（水改旱）20萬(wàn)畝,、節(jié)水改造10萬(wàn)畝，項(xiàng)目涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，全部實(shí)施后年可節(jié)水2500萬(wàn)立方米,。此外，涼城縣嚴(yán)格水資源管理,，出臺(tái)了《涼城縣岱海流域機(jī)電井管理辦法（試行）》,，對(duì)項(xiàng)目區(qū)494眼機(jī)電井進(jìn)行有序管理，封停255眼機(jī)電井,，對(duì)242眼機(jī)電井實(shí)施了限量供水,。沿線農(nóng)田中隨處可見(jiàn)已被拆除電線封停的機(jī)電井。補(bǔ)水方面,，通過(guò)實(shí)施一期補(bǔ)水工程,，年增加岱海補(bǔ)水量300萬(wàn)立方米；同時(shí),，實(shí)施河道疏浚工程,，增加入湖水量。在實(shí)施一期補(bǔ)水工程的基礎(chǔ)上,，推進(jìn)遠(yuǎn)景階段二期工程“引黃濟(jì)岱”工程,，確保岱海能夠在維持現(xiàn)有水量的基礎(chǔ)上逐步增加儲(chǔ)水量。
岱海電廠一期兩臺(tái)水冷機(jī)組采用岱海水進(jìn)行冷卻,，是造成岱海水位下降、湖面萎縮的主要原因之一,。今年4月10日,，岱海電廠一期水冷改空冷技改工程開(kāi)工建設(shè)，屆時(shí)年可節(jié)約用水700萬(wàn)立方米,，技改后,，采用縣污水處理廠中水等途徑替代電廠生產(chǎn)用水水源，雖然已是寒冬,，空冷島施工現(xiàn)場(chǎng)工人們?nèi)栽诩影嗉狱c(diǎn)進(jìn)行施工,，以確保2018年9月底前完成改造,。
在推進(jìn)節(jié)水補(bǔ)水的同時(shí)，涼城縣進(jìn)一步推進(jìn)治污工程,，改善岱海水質(zhì),。加大生活污水管網(wǎng)建設(shè)力度，完成鴻茅鎮(zhèn)20公里污水管網(wǎng)建設(shè),，建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠中水回用工程,。力爭(zhēng)到2020年，涼城縣全縣水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,，到2030年,，水環(huán)境質(zhì)量總體改善，岱海湖面積恢復(fù)到80平方公里左右,，湖水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn),。
呼倫湖：加強(qiáng)資源管理，嚴(yán)打違法行為
寒冷的冬季總是早早地就光顧呼倫貝爾,，零下30多度的氣溫加上下雪,，使2038平方公里的呼倫湖白茫茫一片。據(jù)記載,，呼倫湖周邊棲息著各類野生動(dòng)物415種,，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物11種，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物54種,。呼倫湖是我國(guó)第四大淡水湖,，也是北方第一大湖，屬于平原湖泊,。2002年以來(lái),，受持續(xù)干旱影響，呼倫湖水位連續(xù)下降,，湖面面積大幅縮減,，周邊濕地持續(xù)萎縮，野生動(dòng)物種類,、數(shù)量大幅減少,，生態(tài)問(wèn)題凸顯。
2014年,，內(nèi)蒙古正式啟動(dòng)呼倫湖國(guó)家自然保護(hù)區(qū)立法工作,。2016年正式頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》，成立了呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，圍繞實(shí)施草原生態(tài)保護(hù),、濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、水利工程,、環(huán)境整治,、管理能力建設(shè)等五大類18個(gè)項(xiàng)目,，加強(qiáng)呼倫湖生態(tài)環(huán)境綜合治理。
“經(jīng)過(guò)實(shí)施呼倫湖流域河,、湖,、渠、濕地水體聯(lián)通工程,、呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)河道疏浚級(jí)河岸生態(tài)防護(hù)工程等一系列工程,，有效提升了呼倫湖的補(bǔ)水能力，提高了草原植被恢復(fù)能力,，擴(kuò)大了濕地面積,，持續(xù)改善了生態(tài)環(huán)境，增加了生物多樣性,，對(duì)呼倫湖生態(tài)恢復(fù)起到?jīng)Q定性作用,。”呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)劉松濤介紹。
在呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局小河口管護(hù)站,，寒風(fēng)凜冽,，在室內(nèi)穿羽絨服依然擋不住寒冷。小河口管護(hù)站站長(zhǎng)李亞?wèn)|介紹：“呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局下設(shè)8個(gè)管護(hù)站,，各站每月組織轄區(qū)內(nèi)巡護(hù)兩次,，明水期時(shí)會(huì)加強(qiáng)水面巡邏。2016年至今,，陸地巡護(hù)里程共計(jì)13.2萬(wàn)公里,，水面巡護(hù)里程1.13萬(wàn)公里，勸退違規(guī)人員1050多人次,。”
據(jù)了解,，2017年，呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局綜合執(zhí)法局,、各管護(hù)站與湖區(qū)周邊的邊防部隊(duì)和公安,、漁政等部門針對(duì)違法捕撈及收購(gòu)非法魚(yú)貨等行為開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查6次，辦理各類案件49起,，移交案件一起,，查處違法人員50余人。一線執(zhí)法人員通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,、專項(xiàng)行動(dòng),、日常巡護(hù)等大量工作，綜合執(zhí)法成效已在呼倫湖漁業(yè)資源恢復(fù)和生態(tài)恢復(fù)等方面得以顯現(xiàn),，有效保護(hù)了呼倫湖自然資源和生態(tài)環(huán)境。
經(jīng)過(guò)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù),、濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù),、水利工程,、環(huán)境整治、管護(hù)能力建設(shè)等一系列舉措,，呼倫湖水質(zhì)指標(biāo)逐年改善,。據(jù)呼倫湖甘珠花斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2012~2016年間,，水體pH值由9.2降至8.4,，COD、高錳酸鹽指數(shù),、總氮,、總磷含量等指標(biāo)均保持逐年下降，湖水水質(zhì)明顯改善,。
結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)不懈努力,，內(nèi)蒙古在“一湖兩海”綜合治理方面取得明顯成效。烏梁素海污染程度明顯減輕,，水質(zhì)顯著好轉(zhuǎn),，湖區(qū)整體水質(zhì)已由2010年地表水劣Ⅴ類達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，局部區(qū)域水質(zhì)已達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),；岱海水質(zhì)有所好轉(zhuǎn),，氟化物、化學(xué)需氧量等主要污染物指標(biāo)已下降,，湖面面積縮減趨勢(shì)減緩,；呼倫湖水域面積已擴(kuò)大至2038平方公里，較2012年擴(kuò)大288平方公里,。遷徙候鳥(niǎo)群種,、數(shù)量明顯增多，各項(xiàng)水質(zhì),、生物多樣性指標(biāo)均趨于好轉(zhuǎn),。
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