�m���г�����������̎��̎�ìF(xi��n)���{���c�����о�
ժҪ���������m���г��P�^(q��)����,���о����m�����������Įa�������M�����c,�����h(hu��n)���a����Σ������׃��څ��,���C�����m���г�������������̎����̎�ü��g�F(xi��n)���c�о��Mչ,���������m�����ڳ�����������̎��̎�÷�����ڵĆ��}����ԭ��,�������m�ݳ�����������̎��̎�õİl(f��)չ��������̽ӑ���Y���������ڽ���ஔ�L�ĕr�g��,�� �m�ݵ�����̎����ʽ�������������,���ѷ�Ҳ��ռ��һ���������ٟ��������䌦�����p�ݜp��Ч����,���o�����̶ȸ�,�����ܻ��ղ�����������֮�m�ݳ����������ЙC�M����u����,����ֵ��������,��ͬ�r���������������Խ��Խ�� �����ɞ��҇���������̎����һ�N�O�߰l(f��)չǰ���ķ�ʽ,��
�P�I�~���������� ̎��̎�� �m��
��������������ָ�ڳ����ճ������л��ߞ�����ճ������ṩ���յĻ���Юa���Ĺ��w�U���Լ�����,������Ҏ(gu��)��ҕ��������������Ĺ��w�U�����������������Ⱦ,���ѳɞ����������һ��,���S��F(xi��n)�����ij��О��������������_���҇��S��������������ˮƽ����ߣ��������������Įa��ҲѸ�����L,��Ŀǰȫ�������˾���a��������440����,��������������������ÿ��8����10%���ٶ����L���a�����������ѷ��ڳ��н���,���γ�“��������”�ć��ؾ���,���@�Ӽ���ռ�˴��������أ�����Ⱦ������,��ͬ�r߀�ɞ���ω����,����Ⱦ������Դ�^�����̎���@Щÿ�rÿ�ն��ڮa������������,���ѳɞ�[���҂���ǰ�ľo���΄�,��
1.�m���г�����������̎��̎�ìF(xi��n)��
�m���н����ą^(q��)��a��������73�f�����ң����г��P�^(q��)33�f��,��ռ45.7%,������Ӆ^(q��)12.6�f����ռ17.3%,�����̅^(q��)14.3�f��,��ռ19.6%�������^(q��)12.7�f��,��ռ17.4%,��ͬ�r�m�ݳDž^(q��)������ÿ��5%��8%���ٶ����f����
�����ą^(q��)�F(xi��n)������̎���5��,���քe�飺����ƺ�J�Ҟ�,����ݜϡ������^(q��)����ʯ��,������Ӆ^(q��)����ƺ�����̅^(q��)�İ���,��5����������̎������У�����Ӆ^(q��)����ƺ����̎�����鲻��Ҏ(gu��)��,����Ȼ�]�еõ���ȫ����,�����J�Ҟ�����̎�����ʹ��������ȥ���ѽ�(j��ng)���ڣ�����̎����������څ��͵���r��,��ԓ��������Ȼ�Г������ص�����̎���΄�,����������̎��S�mȻ�ܻ������C�m����������̎��������������̎����ʽ���^����ε�����̎��,���@�Nԭʼ������̎����ʽ,������ռ�������أ�����Ⱦ�h(hu��n)��,�������o����̎�������,���Ѕ^(q��)5�����������λ�÷�ɢ,���]�з��B�ӣ�δ���b�Ś�ܵ��͝B�VҺ����̎���Oʩ,���_�����o����̎����Ҫ��,��ֻ���Ǻ��������������܇��h(hu��n)��Ӱ��^��,���m��������̎��S��һ���r�ڃȞ��Q�m����������·���}������Ҫ����,������һ�������Ч��ͭh(hu��n)��Ч�棬��һ����,���ڌ��H�\����Ҳ���F(xi��n)һЩ���},�����h(hu��n)�����ɱ�������һ���̶���Ⱦ�����ڳ��л��M�̵ļӿ������ˮƽ�����,��ʹ�m��������������Ѹ������,���m�ݾ�������������ÿ��8�f�����ٶ�Ѹ���f����
Ŀǰ�m��ÿ��a��2700������,���܉�����̎����ÿ��H1900������,��̎���ʃH��70����ʣ��������t���ѷ��ڳ�����߅�^(q��),�������Ƽs�m�ݵİl(f��)չ,���S������ˮƽ������Լ�ȼ�ϽY���ĸ�׃���m�������������ڮa��Ѹ�����L��ͬ�r,���������ɼ����������}Ҳ�����ذl(f��)���˺ܴ�׃��,����Ҫ���F(xi��n)�ڼ��,��������ЙC������,����ȼ�����ࡢ�ɻ�������������,�������Ãrֵ����,��
�˴Ό��`��Ҫȥ���J�Ҝ����������J�Ҝ��������ǬF(xi��n)���m��������������,�����Cʡˮ�ĵ��|���̵��|����Ժ��1990��7�µġ��m���г��P�^(q��)�J�Ҝ��������س������������l(w��i)�������g�OӋ���Ќ��J�ҜϵĈ����������������������±������J�Ҵ��ϵ��ɽ�ɜ�,���oˮԴ�����L675��,����150��,����103�ף����ݼ{����1042.9�f������,���ۺ��ݼ{����521.4�f��,�����P�^(q��)�����ծa��800.5�����®a��24333��,����a��29.2�f��,���s14��Ɍ��˜���M,��“��1991����ʽͶ��ʹ�ã��F(xi��n)���ѽ�(j��ng)�\�D��17��,�����ҳ��P�^(q��)�F(xi��n)�������ծa��������1000��-1200��,������������ÿ��8%���ٶ����L�����ѳ��^�J�Ҝϵij��d��,��”���P��ʿ�����f,��
“���^�o����̎�������õ�߀���������ķ�ʽ,��ֻ���^����֮ǰ���ϵײ��M�з��B̎��,�����O�ÝB�VҺ����̎��ϵ�y(t��ng)�͚��w�����Oʩ���ų��к�������ɽ�wˮԴ����������Ⱦ,��”
�m���гǹ܈�(zh��)���ֻ���̎̎�L�̳Ɍ����V���L��ӛ��,��“��ǰ������̎��������������ͽ���������������қ]���M�Пo����̎��,�����Շ��҄�(chu��ng)���l(w��i)������ָ�˿���,�����������o����̎���ʞ��㣬�F(xi��n)���҂�Ҫ���Ĺ�������һ����ʹȫ�е������o����̎�����_��80%,����ξ������������ͽ��������ķ��̎��,����������ô̎���������(j��ng)�����x��……”��(j��)�̳Ɍ���B��������S���f�������������څ�,���m����������̎����ľS�ͽ��OͶ�Y����Ӵ�,��2006�꣬�m����Ͷ�Y50�fԪ,�������P�^(q��)����ƺ�J�Ҵ������̎����M���˔U�ݽ��O,��2007�꣬Ͷ�Y612�fԪ�m(x��)������Ӆ^(q��)����ƺ����̎���,��Ͷ�Y50�fԪ���t�Ņ^(q��)�������M�оS���O,��Ͷ�Y50�fԪ�����̅^(q��)Ұ�����������M����ǰ�ڽ��O������Ͷ��ʹ��,��
2008��,���m���І����˳��P�^(q��)����ӡ����������ƺ�Ͱ���,�����̅^(q��)��ññ���3�����������o����̎������O��ǰ�ڹ���,���@3����������̎������ɺ�ʹ�m�������������o����̎�����_��70%����,��
“�����o��������̎����Ľ��O���x�ش�,�������Ľ��Ɍ��Y���m���Л]�Пo������̎���������Ěvʷ����������ƺ,��ññ��σɂ��o������������̎������m�ݳ�Ͷ��˾�н�,��ÿ������̎���Ӌ��Ͷ�Y5000�fԪ,�������������������ͨ�^BOT�\��ģʽ����ɣ�Ӌ��Ͷ�Y1.2�|Ԫ,�����M����Y�����F(xi��n)�������ն�������,���h�ڌ��������ѷʏS��”�̳Ɍ��M�����ĵ��f,����Ŀ���΄�,������3����������̎���2008���dž����A�Σ�Ŀǰ������������̎������xַ,�����б��µ����,����허������ʡ�l(f��)��ί�ψ���һ�����M�Эh(hu��n)�u,�������OӋ�ȹ���,��
“���^�o����̎�������õ�߀���������ķ�ʽ,��ֻ���^����֮ǰ���ϵײ��M�з��B̎��,�����O�ÝB�VҺ����̎��ϵ�y(t��ng)�͚��w�����Oʩ���ų��к�������ɽ�wˮԴ����������Ⱦ,�����������@�ӵ�����̎������O�ɱ��^��,������m�ݵ�3����������̎�����3���������������x����������ƺ��ññ���,������ӵȸ�ƺ��ϵ؎�,��”
������Ҫ�����˃���˂�������ҕ�Ć��}��
1.1���U늳��M���о�
�S����y����İl(f��)չ,��늳������뵽�˂����a,������ĸ����I���҇�늳ؘI(y��)1997�����a��ͻ��130�|ֻ���P,��늳طN�Ҳ�ڼ�������Ȼ��,���S֮�a���ˆ��}���U늳ؑ����̎����,���ӵ���������,����Σ�U�U��̎�ã��������ÏU늳ؿ��Ԯa���ܴ�Ľ�(j��ng)��Ч��,����һ�ʮ�������ɈD�Ĺ���,����˷N�N���f�����������أ�
��(j��)�҂��{��,��늳��к��д������ؽ���,���ᡢ�A�����|���Һ��F,���\,���i,��������Ԫ�ء���ͨ����ʹ���^����,���@Щ���|�����b�ښ��w��,���������h(hu��n)�������w���Σ��������늳ر��U����,�������L�ڙCе���g������,��ʹ��늳��ؽ����c��A��й©�������t�����������صĭh(hu��n)����Ⱦ���},�������Ǻ��й�Ԫ�ص�Σ�����,��
��1997��ף����ҽ�(j��ng)�Qί,���Ї��p��������9���T(li��n)�ϰl(f��)�����P������늳ع�������Ҏ(gu��)����,�����b�l(f��)�_���ҵĽ�(j��ng)Ҫ�����늳�������I(y��)����늳ع�����,��2002������N�۵�늳�Ҫ�_����ˮƽ,��2006���_���o��ˮƽ��
����,���҂����܇������M�І����{��,���˽��˂����U늳�Σ�����J�R�������{���ͬ�r�ְl(f��)�Ծ���������,������ͥ��늳�ʹ����r���{��ĽY���ǣ��ڏU늳ص�̎����ʽ��,���аٷ�֮��ʮ���ˌ��U늳ط�����ͨ�����䲢���˂��ĭh(hu��n)�����R�dz��IJ
�ɴ�,���҂����e�O�����U늳ص�Σ���Լ���������������_���^��,��
ʹ�������_��늳ط����������,������ɳ��m(x��)�l(f��)չ�ı���֮·,�������h(hu��n)�����o�đB(t��i)�ȣ������ƌW���^���c����,��
ʹ�������_�U�f��늳��S��y��,������ɭh(hu��n)������Ⱦ����������ƽ�r���P�ĭh(hu��n)���,���P�ľ�,������“���o�h(hu��n)����������؟”�����؟�θ�,��
1.2��������ˮ���{��
ˮ�|����Ⱦ����������Ⱦ,�����W����Ⱦ��������Ⱦ��
��1����������Ⱦ
��Ҫ����ɳ,���F�P��,������Ȼ����Ⱦ����,��
��2��������Ⱦ
��Ҫ�Ǵ��ڲ��ֲ�����������,����Դ���������Ⱦʹ��ˮ����ֱ�����,������Ȼ����Ⱦ������
��3�����W����Ⱦ
�m�ݺܶ�����ܲ�ͬ�̶ȵ�Ӱ�,�����S�ŷ��Mˮ,���rˎ��ʹ�õȣ�ˮ�|�ж���Խ��Խ��,�����˞����Ⱦ����,��Ȼ��Ŀǰ�ԁ�ˮ�m��(j��ng)�������Ժ��y����,��ˮ�е���Ⱦ���кܶ�,����Ҫ���БҸ����w�����N�ЙC��,���~,���U���t,�������ؽ����}�,���������|���軯���,�����,��ˮ�w��ȾԴ��Ҫ�������һ�ǹ��I(y��)��ȾԴ�������r�I(y��)��ȾԴ,�����dz�����ȾԴ,����:���ȴ���ϩ��������ϩ,��һ,���������������100��N�����w�к�����Ⱦ���|�ѱ��ƌW���C��,�����ȴ���ϩ�����l(f��)���K������,��������ϩ���˾����°����⣬߀������И���(j��ng)�ϵK,���I�ϵK,����������ȵȄt�������Ԯ���,�����KѪ�ܷ���IJ���,��ȫ����s��10�|�����������ˮ����Ⱦ���ܵ�������Ⱦ�����{,����(j��)�����l(w��i)���M����WHO���{��,���������80%�cˮ���P,�����H�ԁ�ˮ�f(xi��)���Q��ÿ����2500�f5�q����ͯ����ñ���Ⱦ��ˮ����������,��
ˮ�|����Ⱦ�nj����w��ֱ����Σ�U����Ⱦ,���˂������ŷŵ���ˮ���N��Ⱦ������ϴ���`�����x��,������,������е�ɫ�ء��{ζƷ�еķ�����,����ˮ���е��rˎ����,���Լ��u���~���К����Ŀ����صȣ����ٶ���,���mÿ���������|��zȡ�����R���²�,���ŷŵ�ˮ���M���w���շe���۱�Ӱ�ѪҺ���|������uʹѪҺ���Ի�,���������ЙC���rˎ����,�����ŷŵ�ˮ��ͨ�^ѭ�ģ��ЙC���rˎ������e�����w,������,��������ʳ�õ�ˮԴ����Ⱦ������ʳ���ʹ������̺����rˎ,���˳���˷N����̺�,��Ҳ��ʹ�rˎ�M���w�ȡ�����֬��,���I�K,��ѪҺ�ȽM������e��
�S����������IJ������,��������ˮҲ��������,���@Щ������ˮ������������M����������K���á������о�������ˮ����ɵ���Ⱦ,���҂�С�M�صص������M�����{��,���҂���һ��С���ӿ�Ҋһ������������һͰ���������ﵹ,�����峺�ĺ�ˮ,���D�r׃�����K�����������s��ȫ�]�����R�����@ôһ��,�������Ɖĭh(hu��n)��,��ʹ���l�Ӷ��ܵ�����Ⱦ��
��(j��)�{��������ˮ���ŷ���ռ������ˮ�ŷſ�����һ��룬�����ڔ�(sh��)��,����Ⱦ����ŷű������h�h���^�˹��I(y��)��ˮ���ŷ���,�����ң��ŷű���Ҳ����������,�����@Щ�Uˮ��,�������I(y��)�Uˮ�Ͳ�������Uˮ�M��̎���⣬��������ˮ�ŵ��˽��ӻ��Ǻ�����,���@ʹ������ˮ���˳��Эh(hu��n)����“����”,��
������ˮ�Ĵ����ŷŌ�����ˮ�����һ���̶ȵ�Ӱ푣��S��ط��ľֲ��c�r��ˮ���F(xi��n)��Ⱦ,����϶ˮҲ�ܵ���Ⱦ,�����ʴ���e�ֲ���ˮ�|��r�^��,����Ⱦ�̶��ɱ�������u����,����Ⱦ�M�֏��s���Ѕ^(q��)�����ˮλ��һ�������Ȳ���,������ˮˮλ���w���½��B(t��i),���挦��˵�Σ��������ˮ��Ⱦ�ǔ[���˂���ǰ����Ҫ����,��
����҂�߀��Ҫ����Č��߁��挦�@һ���},��������ˮ̎�팦�ߑ�������ѭ���A���͇�ˮ��Ⱦ���η�������(j��)���^(q��)�����c�ƶ���ʩ,�����{���,���҂��J���҂��^(q��)���ȑ�ԓ����˂��ĭh(hu��n)�����R��Ȼ��ӏ�һЩ���A�Oʩ�Ľ��O,�����磺
�ӿ���ˮ̎��S���O,�������ˮ̎��������������ˮ�����ܾW(w��ng),�������ˮ̎���ʵ�,��
���HҪ���Ƽ���������ˮ��߀Ҫ���������������X�ı��o�h(hu��n)��,���M����Ҫ�ŷ�������ˮ,�����ˣ��҂����`�F����ˎחl���h��
��1���ڸ����ɲ�֮�g�_չ�h(hu��n)������,��ֻ�и����ɲ����˭h(hu��n)�����R,�����п����ڸ����ط����Эh(hu��n)��������
��2������С�W�_չ�h(hu��n)�����o����,����С�����B(y��ng)���ӂ��ĭh(hu��n)�����R,��
��3���ڸ����M�д�Ҏ(gu��)ģ�ĭh(hu��n)������,����������ˮ��ɵĭh(hu��n)����Ⱦ��������Σ�����V����ͬ�r,��������η�ֹ��Ⱦ�ij��R,��
��4�����ø�������̎������,��
��5����Դ�^�_ʼ���oˮԴ,�����oˮԴ�����ڱ��o���εć���
��6������������ˮ̎��C��,��
��7���ѭh(hu��n)�����o��������نT�����Ŀ������,��ֻ�аѭh(hu��n)�����o��������ɲ������Ŀ�����ݣ����܉�õ������ɲ�����ҕ,��Ҳ������Ч�����Эh(hu��n)������,��
���о����^���У��҂�������һ�c������Ȼ�n�o���A����Ľ���,�����һ�cҲ�����������ҵĽ����dɫ,��ֻ�������҂�����“�˶�����”��˼�룬������Ȼ���������Č���,���҂���ʧȥ�����õė�Ϣ֮��,�������҂�С�M������l(f��)�����h�������҂�������������ã������҂��ĭh(hu��n)����������,��Ո��Ҫ�����ŷ���������,��Ո���o�҂�ه������ĭh(hu��n)���ɣ��҂���ԓ,���l(f��)�]�˂��ļ��w����,������(chu��ng)�҂������ü҈@��
2.������������о�
������������ռ��Ǯ���������������������̎���ij���,������,�����ô�,��Ӣ��,���������Ĵ�����,���ձ����S�����Ҹ���(j��)�������������ɷ�,����(j��ng)���l(f��)չˮƽ��������������M���T��,����ӆ�������������������Ҏ(gu��),��Ӌ���͌�ʩ�k�������������“�G�c”��ӛ,���pԪ����ϵ�y(t��ng),���Ĵ�������ʩ��“������”Ӌ����
�҇��S�����Ҳ�e�O�_չ������������ռ���ԇ�c���_ʼ�ˌ����������D�����YԴ�ķe�O̽��,��2000��6��,�����O�������˱������Ϻ�,���Ͼ�,�����ݡ�����,���V��,�����ڡ��B�T��8�����О�“������������ռ�ԇ�c����”,�������нY�ϸ��Ե����c�͌��H��r�_���˸��Է���ռ���Ŀ�˺͌��F(xi��n)��ʽ,�����Ϻ���������1999�꣺2000�꣬�Ϻ����ijDž^(q��)������������ռ��^(q��)Ҫ�_��20%,��2002��,��Ҫ�_��50%����2001��7��,���Ϻ����ijDž^(q��)���з���ռ��ĵ^(q��)���_��37%,�����������������B,�����u,�����ݵȳ���Ҳ�ڷe�O����������������ռ���
�������ص�������������ռ�����,���ڌ��H�_�����e,��������������l(f��)�ӡ��Oʩ�O������,���\�I�����ȷ����M���˷e�O��̽���͌��`,���ڿ��Y�F(xi��n)�н�(j��ng)�Ļ��A�ϣ����Č������OӋ�����������ʽ,������������������ռ�ϵ�y(t��ng),���������F(xi��n)������������ռ�������\ݔ,�����̎�����YԴ�������M��̽��,��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”