�Ї�(gu��)����������������Ն��}�о�
�Ї�(gu��)���������˿����İl(f��)չ�Ї�(gu��)��,������(gu��)����:�˾��YԴ����,���g(sh��)����(du��)���,���й���ˮ ƽ����,��Ҫ̎���ý�(j��ng)��(j��),�����(hu��)���h(hu��n)�������g���P(gu��n)ϵ,Ҫ��(sh��)�F(xi��n)���еĿɳ��m(x��)�l(f��)չ,��ȻҪ����ѭ �h(hu��n)��(j��ng)��(j��)ģʽȡ�����y(t��ng)�Ľ�(j��ng)��(j��)�l(f��)չģʽ,��ѭ�h(hu��n)��(j��ng)��(j��)�w�F(xi��n)�����a(ch��n)��ʽ�ĸ�׃��,�tҪ�������I(y��) ���B(t��i)ϵ�y(t��ng);�w�F(xi��n)�����ʽ��׃�﷽��,�tҪ ��(du��)��������������̎�팍(sh��)�з����,������һζ�G��,��Ҫ̽ӑ�Ї�(gu��)���е����������� ��},����Ҫ�����Ї�(gu��)��������������̎���F(xi��n)����}��
һ,�� �Ї�(gu��)������������̎���ĬF(xi��n)��
�ȁ�����������҇�(gu��)������������������������r,��2002��,ȫ��(gu��)�����������\(y��n)����13638 �f����1��,����������1.2%;2003��,ȫ��(gu��)�����������\(y��n)����14857�f��,���������� 8.8%��2�ݡ�
Ҫ���_��Ӌ(j��)��ijһ���ȫ��(gu��)�����˾����������a(ch��n)���������y��,ԭ�����҇�(gu��)߀ȱ�����_�Ľy(t��ng) Ӌ(j��)��(sh��)��(j��),������2000��ij����˿ڔ�(sh��)��(j��)(2000���ȫ��(gu��)�˿��ղ锵(sh��)��(j��)),���s�]��2000��ij��� �����a(ch��n)�����Ĕ�(sh��)��(j��);��2002���ȫ��(gu��)�����������\(y��n)��,���s�]�о��_�ij����˿ڽy(t��ng)Ӌ(j��)��(sh��)��(j��),��
Ȼ��,Ӌ(j��)��ij��(g��)����ij����˾������a(ch��n)����,�ǿ�����������(du��)���_�ġ�������B�е���r, 2003��������\(y��n)����������54.75�f����3��,ƽ��ÿ��1500��,��2003����B�Ѕ^(q��)�� �ڞ�274.78�f��4��,ƽ��ÿ��ÿ�ˮa(ch��n)��������0.55ǧ��,��
�L(zh��ng)���ԁ�,�Ї�(gu��)��ꑵ�����̎����ʽ��Ҫ��¶��ѷš���δ��(j��ng)�κ�̎������¶�ضѷ��ڸ��� ���܇���������(ch��ng)��,�����ڮa(ch��n)�����������������������ӵ�څ��(sh��),���������u��������(ch��ng)���� ��,�W(xu��)�g(sh��)��������“��������”֮�f,��
�����,�S�������h(hu��n)�����R(sh��)������(qi��ng)�Լ��h(hu��n)����(j��ng)�M(f��i)Ͷ�������,һЩ���е���������̎����ʽҲ�ڰl(f��)��׃��,�����������(ch��ng)��(du��)���������M(j��n)���l(w��i)������ı�������u��ߡ����|��ʡ����ꖺʹ��B����,�����B�����ڎ���ǰ�͌�(sh��)����“�������b��”,ÿ��a(ch��n)����1?500��������98% ���M(j��n)���l(w��i)������;����н�����ҲͶ�Y���˃ɂ�(g��)���͵�����̎���(ch��ng),�����^С���ϻ��_���������l(w��i)�������(ch��ng)����̎��������1?500��,��̎�������_(d��)�����������������4 0%,����ȫ��(gu��)����r����,2002��������������ğo����̎���7?404�f��,ռ����������54. 3%��1��;2003��ğo����̎���7?550�f��,ռ��������������50.8%��2�ݡ�
2002���(gu��)�ҽ��O(sh��)����ί�б���,���Ϻ�,���V�ݡ�����,������,���Ͼ����B�T���ֵȰ˂�(g��)�����M(j��n) ��������������ռ�ԇ�c(di��n),���ڷ���ՏU��,���U���Ϻ͏U늳�,�����M(j��n)չЧ���������롣���B����ɽ�^(q��)�Ĺ�����^(q��),��ý�w�Q����ȫ��(gu��)���������������õĆ�λ֮һ,����(j��)�P�߿� ��,�c�ձ��ij�����������ՠ�r���,���߀�ܴ�,��
��(y��ng)ԓ�f,��������������̎���ǂ�(g��)�������y�},���ĸ����Ͻ�Q������������̎���@��(g��)�y�}�� ��·,������Ҫ��(du��)�����M(j��n)�з����,���������Q������������},�͟o����(sh��)�F(xi��n)���еĿɳ��m(x��)�l(f��)չ���κ�һ��(g��)���������(ch��ng)��Ҫռ������,����ÿ��(g��)���õ����������(ch��ng)����һ��(g��)ʹ�����Ć��},������,������K���͵��ϻ��_���������(ch��ng)ռ����e��97.25���,ʹ�����ޞ�40��,������F(xi��n)������е����������ѽ�(j��ng)�M(j��n)���˷��,�����������е�50%,��ô�Ϳ������ڶѷ�������ռ�õĎ�(k��)���w�e�p��һ��,��ʹ�@��(g��)Ͷ��ܶ�ɱ����ϻ��_���������(ch��ng)��ʹ���������L(zh��ng)��80��;������������е�90%,��ֻ�����в���ȼ��Ҳ�o�����յ�10%��ȥ����,��ô,�@��(g��)�����(ch��ng)��ʹ�����Ϳ��Դ�����L(zh��ng),����ʹ��400��,������O(sh��)��,������M(j��n)���������,���H�����п������YԴ�IJ��֟o���M(j��n)�г�ֵػ���,�����������������(ch��ng)�������YԴҲ��(hu��)��څ�o��,��Մ���������� ���(hu��)�Ŀɳ��m(x��)�l(f��)չ,��
�P�߾ͳ������������ķ���Ն��}ͬ�ׂ�(g��)���еijǽ��֭h(hu��n)���l(w��i)��̎��ؓ(f��)؟(z��)�نT�M(j��n)���^�LՄ ,�LՄ��(du��)���Ў��]��
��(du��)Ŀǰ�ij���������F(xi��n)��֘��^�B(t��i)���ߡ���ʲôԭ��ʹ�ó������� �����ķ�����y�Ԍ�(sh��)����?
��,�� ������������������д��ڵĆ��}
Ŀǰ��(gu��)��(n��i)�����������������y��չ�_��ԭ��ܶ�,���������ܲ��T�����ߵĹ����^��� �Ć��},Ҳ�ЌW(xu��)�g(sh��)���P(gu��n)����������յ���Փ�c����ȱ���о��Լ��о�����Ȳ���Ȇ��},�� ����,��(gu��)�Ҽ����ط�����������(du��)�������������������ҕ���ηN�̶�Ҳֵ�÷�˼��
1. �^�����}
��(du��)�������������ķ���յ���Ҫ�Ժͱ�Ҫ�Ե��J(r��n)�R(sh��),�oՓ���������T�Ĺ�����߀����ͨ�ij��о���߀̎��ģ����B(t��i),���ٱ��F(xi��n)�����ɂ�(g��)����,����һ,�M���ڌ�(du��)Ŀǰ������������̎����r�cˮƽ���J(r��n)��,��20���o(j��)90���֮ǰ,��(gu��)��(n��i)�����г���Ͷ�Y�����������(ch��ng),�oՓ��������(ch��ng)߀�DZ鲼�ڳ��д��С���������,�o�˵ĸ��X�ǐ��������ː���,����?y��n)����ܽ^���Լ� �Tǰ�[���������ͬ���л��ֵ߽�(��^(q��))�����߰l(f��)���_ͻ���¼��r(sh��)�аl(f��)��,������(j��ng)�^�̶̵�ʮ����,�ܶ���Ќ�(sh��)�����������b��,�������������ȡ��“���������”�Ļ��շ�ʽ,������ζ���p��,��(du��)������̎����ʽ�ĸ��M(j��n),��Փ�������نT߀������,�������@�ĸ��X��ͬһЩ�نTՄ�����,���J(r��n)�����_(d��)���@��(g��)�̶��ь�(sh��)�ٲ���,��(gu��)��һЩ�l(f��)�_(d��)��(gu��)�ҵ��������շ�ʽ���^���,��Ҫ���ڌ�(sh��)�з����,�����,�^���Ć��}߀���F(xi��n)�ڌ�(du��)������������y�ȵ��J(r��n)�R(sh��)��,��ͬ���Эh(hu��n)���l(w��i)�������ˆT�Լ�����̎���(ch��ng)�Ĺ����ˆT�LՄ�r(sh��)�l(f��)�F(xi��n),�����ܽ�(j��ng)�����|���ݭh(hu��n)���l(w��i)��������ؓ(f��)؟(z��)��ʿ����ָ������������^�̵����y����������ڽ�(j��ng)��(j��)�Ͼ����Ƿ����?�F(xi��n)�������е��Ѓr(ji��)ֵ�ɷֱ��缈��,�������Լ����ϵ��ѽ�(j��ng)��ʰ���ߓ���,ʣ�µ���Ҫ�ɷִ���ǏN��,�ж��كr(ji��)ֵ߀���y�f,��������N����ЙC(j��)�����ڶѷ�,���ڷ����|(zh��)�����ɱ��������ֺ��y���C�r(n��ng)��Ը�� ُ(g��u)�I�����Λr,���l���M(j��n)�з��?���l��Ͷ�Y?�����Ƿ��J(r��n)�ɵȶ������f,������,�Y(ji��)Փ���dz������������ķ���Ǻ�,���F(xi��n)�ڿ���߀ �]�е��ǂ�(g��)�ز�,��
2. ��Փ�о������ȱ��
��(y��ng)ԓ�f,�W(xu��)�g(sh��)�猦(du��)�ڳ���������������о����h(yu��n)�h(yu��n)�����,���@Ҳ������Ɍ�(du��)��������^��ģ�������ԭ��֮һ,�������@Щ���}��ؽ��о���:���е�������������c�ɳ��m(x��)�l(f��)չ��ѭ�h(hu��n)��(j��ng)��(j��)���P(gu��n)ϵ���W(xu��)�g(sh��)�����Փ�����������U���@����֮�g���P(gu��n)ϵ,�����������Q������ ���аl(f��)չ��(zh��n)�Է���o����������ԑ�(y��ng)�е���ҕ,��
���h(hu��n)�������о����ˆTҪ��(du��)�����ɷֽY(ji��)��(g��u)�M(j��n)�м�(x��)�µ��о�,�����ڲ�ͬ��(gu��)�ҡ���ͬ����,��ͬ����(ji��),�����Įa(ch��n)�����������ijɷֶ���(hu��)���@���ą^(q��)�e,���������ɷֵą^(q��)�e�_��(sh��)��Ӱ푵���һ���ěQ��,�����Ƿ�Ҫ��������ٟ��O(sh��)ʩ�Լ�ʹ�úηN���ܵ��O(sh��)ʩ�ź��m�ȵ�,�ͱ�횿��]���������ЙC(j��)����������M�ֵı���,���@����,�W(xu��)�g(sh��)��Ҫ��������߀�ܶࡣ��Ŀǰ����,߀����Ҋ�����w�IJ�ͬ���е������M�ַ������о���(b��o)��,�����]���茍(sh��)����(zh��n)�_�Č�(sh��)�C�о���(b��o)��, ���������߱�ȱ�������Q�ߵĿƌW(xu��)����(j��),��
߀Ҫ��(du��)�������P(gu��n)��������յ��J(r��n)�ɳ̶ȼ����о��������Ї�(gu��)�������(gu��)��,���������ķ���漰����^(q��)��ÿ��(g��)��ͥ�ĺܶ��,������,��(du��)����Ľ������},���������ȡ��������M(f��i)��߀�������֧����ȡ�UƷ���M(f��i)��?�����f,�F(xi��n)�ڵ��f��(b��o)��,���չ��^ƿ,���U���b����ȶ�����ʰ����(�ՏUƷ��)����,�mȻ����,������߀���܉��uһЩ�X�ġ�������Ƿ�Ҫ֧�������“�u�Ơ�”��õ����@�����X?��һ�����x���f,�����֧�̶ֳ�����������挢�� ��?j��ng)Q������,��
߀Ҫ��(du��)�����������������ϵ�y(t��ng)�Ę�(g��u)�������о��,��F(xi��n)���҇�(gu��)�ij�����������̎����ϵ�y(t��ng)߀�кܶ����}�����ȱ�횿��]�Ć��}��,������Ԍ�(sh��)�����������ķ����,����ԓ���Ă�(g��)���T�����wؓ(f��)؟(z��)������?���҇�(gu��)�ĺܶ����,���������(ch��ng)���ɭh(hu��n)�����o(h��)���T�����O(sh��)��,�����w�ij���������̎��s�ɳǽ��ֵĭh(hu��n)�l(w��i)���T������,ԓ��΅f(xi��)�{(di��o)����혃ɂ�(g��)�c�h(hu��n)���������P(gu��n)���ܲ��T�g���P(gu��n)ϵ?���,���Ҫ�M(j��n)�������ķ����,ÿ��(g��)������ij�ǧ���f��ʰ���ߌ����R“ ʧ�I(y��)”��Σ�U(xi��n),�Ƿ��(hu��)�a(ch��n)������(y��ng)�����(hu��)���}?ԓ��νM����������յ��ˆT,�Ǐ�����ʧ �I(y��)��������������,߀�Ǐ�Ŀǰ�Ĵ�������r(n��ng)���ʰ�����(du��)�����x��?�Ƕ������֮߀���� ��ԭ�Эh(hu��n)�l(w��i)���˼���?�@�ﲻ�H����κ��혋(g��u)��ϵ�y(t��ng)�Ľ�(j��ng)��(j��)�W(xu��),������W(xu��)���},߀�������C���(hu��) ��(w��n)�������ΌW(xu��)�����(hu��)�W(xu��)���},��
3. ��Ҫ������������(y��ng)��Ŭ��
������Ҫ������Ŭ�������cѭ�h(hu��n)��(j��ng)��(j��)���P(gu��n)�ķ��ɷ�Ҏ(gu��)�������c��ȫ,�Լ��c��������̎���� �P(gu��n)�����ߵĴ_�����mȻ�f�Ї�(gu��)��͌�“Ӌ(j��)������”��“�h(hu��n)�����o(h��)”������(xi��ng)�����ć�(gu��)��,�� ��,�@Ȼ“�h(hu��n)�����o(h��)”�@�(xi��ng)������(gu��)�ߵ�ʩ������ҪС��“Ӌ(j��)������”�Ļ�����(gu��)��,��һ��(g��)�I(l��ng)��(d��o)�ɲ�������?y��n)鳬��һ��(g��)���Ӷ���������(w��),���s��������?y��n)�h(hu��n)�����o(h��)�����������ĸɲ�,�����������˸ɲ�������(j��),����Ҫ����(d��ng)?sh��)صĽ?j��ng)��(j��)���L(zh��ng)ָ��(bi��o)�����(hu��)��(w��n)���̶ȶ�������,����ڳ� �аl(f��)չ�đ�(zh��n)�ԛQ�ߕr(sh��),��ؔ(c��i)���A(y��)����Y��Ͷ����,���е�������������@һ���}���ܵ��� ҕ���������ձ�������ĬF(xi��n)��,���ڳ�����������շ���,�ձ������ľ��w������ֵ���҇�(gu��) ����(j��)�������b,��
���� ֵ�ý��b���ձ������������ս�(j��ng)�(y��n)
�ձ���1989���_ʼ��(sh��)�����������,20����ڏU����̎�������P(gu��n)���ɷ�Ҏ(gu��)���ƶ�,����(du��)���� Ͷ�����������ľ��w����,�����ڌ�(du��)�����M(j��n)���P(gu��n)��ѭ�h(hu��n)��(j��ng)��(j��)֪�R(sh��)�Ľ����ȸ����涼�e�����S ���Ľ�(j��ng)�(y��n),��ֵ���҂�����,��
1. ��(gu��)�����������ҕ���P(gu��n)���ɵĴ_��
�ձ������v����ҕ�YԴ���},1999���Ƀ�(n��i)�w��(hu��)�hͨ�^���ɭh(hu��n)���d��2000�����ġ��h(hu��n)����Ƥ���������_ָ��“21���o(j��)�ǭh(hu��n)�������o(j��)”,�ձ�Ҫ����21���o(j��)������(g��u)“���m�����a(ch��n)�����m�����M(f��i),����С���U��”�Ľ�(j��ng)��(j��)�l(f��)չģʽ,���ڴ˻��A(ch��)���ձ��_����“�h(hu��n)������(gu��)”�İl(f��)չ��(zh��n)�ԡ��� �@�N��(zh��n)��˼��ָ��(d��o)��,���N�����������õļ��g(sh��)�_�l(f��)���õ������Ĵ���֧��,��ͬ�r(sh��),���ɱ����w ϵ�Ĵ_��Ҳ����صõ�ͻ�ƺ�����,��
�ձ��� 1970����ƶ��ˡ��U����̎������,���F(xi��n)���ѽ�(j��ng)�^��δ�Ҏ(gu��)ģ���ġ�1990���ձ��Ƽ�(li��n)�ϕ�(hu��)���ֹ����Ӣ����|(zh��)����Ⱦ,�ƶ��ˡ����{����I(y��)�������Ʒ�ᘡ�,��1991���(gu��)���ƶ��ˡ������YԴʹ�ô��M(j��n)����������ѭ�h(hu��n)����,��1995��,�ƶ��ˡ��P(gu��n)�ڴ��M(j��n)�������b����ռ�������Ʒ�����ɡ������������b��ѭ�h(hu��n)����(1997�ꌍ(sh��)ʩ)��1998���ƶ��ˡ��ض���ͥ���������Ʒ�������������������ѭ�h(hu��n)����,��2001��4���_ʼ��(sh��)ʩ,��2000���ƶ��ˡ��Ƅ�(d��ng)���O(sh��)�YԴ��ѭ�h(hu��n)�����(hu��)��������,�����������̲�����ѭ�h(hu��n)��������ʳƷѭ�h(hu��n)�YԴ�������ô� �M(j��n)������,����2001�����_ʼ��(sh��)ʩ��5��,��
�҇�(gu��)��(y��ng)ԓ�W(xu��)��(x��)�ձ��ڽ������Ƶķ��� �wϵ���������,�ƶ����Ӿ��w���Ŀɲ����ԏ�(qi��ng)�����P(gu��n)����,��
ֵ�ý��b��߀���ձ�����������һ���������������ϵ�y(t��ng)����ǧ�~�h����}(c��ng)�О���,���������O(sh��)һ��(g��)�h(hu��n)���n,���Tؓ(f��)؟(z��)��(du��)����^(q��)�ľ��������Ļ���,�������ڼ���Ͱ��խh(hu��n)���n�°l(f��)��“���������՚v”�ľ��wҪ��,�����е�������������ꮅ,�@��(g��)����C(j��)��(g��u)�s��ÿ��(g��)�µ�ij��(g��)���ڵ�ijһ�쌣�T���տ�ȼ��,������ȼ���Լ�������e,����(du��)��һĿ��Ȼ���@�Nϵ�y(t��ng)��,���ƶȻ��Ļ���ϵ�y(t��ng)���O(sh��)Ӌ(j��)�r(sh��)�Ŀ��]�����w�Č�(sh��)ʩ���E��ʮ�ּ�(x��)��,��(du��)��ÿ��(g��)�h(hu��n)��(ji��)�� ����,����֮��Ч,��
2.������(y��ng)ԓ�д_����Ҏ(gu��)����������(zh��n)�_�����pĿ��(bi��o)
���ط�������(y��ng)ԓ���Ќ�(sh��)���е�Ҏ(gu��)���������ďU�������pĿ��(bi��o),�@һ�c(di��n)�ձ������������Ǻܿ�ȡ�ġ��oՓ���L(zh��ng)�ڵ��������pĿ��(bi��o),߀��ÿ����w�����p��(sh��)��,���ձ�ÿ�깫���ġ��h(hu��n)����Ƥ�����ж��М�(zh��n)�_�ɿ��Ĕ�(sh��)��(j��),������“һ��U�����ų���������”,��“һ��U�������K̎���(ch��ng)�ص�ʣ��������ʣ���ꔵ(sh��)������”,��“һ��U�����ѭ�h(hu��n)�ʵ�����”��“����Ͷ������(sh��)����(sh��)��������”,��“�������bռһ��U���ᅡ���ı���”,��“һ��U����Ę�(g��u)��”����Ϣ, ��1989�굽1998��,ÿ�궼�о��w�Ĕ�(sh��)��(j��)���h(hu��n)�����o(h��)���T��Ŭ����������(du��)�@Щ��Ϣ�Ĺ���, ���H����ʹ�о����ܼ��r(sh��)��(zh��n)�_�ث@ȡ�ɿ����Y��,ͬ�r(sh��)Ҳ���������˽�@�������Ϣ, ����������ĭh(hu��n)�����R(sh��),��
3.��(du��)����Ҫ�M(j��n)��ϵ�y(t��ng)����(x��)�µ�ѭ�h(hu��n)��(j��ng)��(j��)֪�R(sh��)�Ľ���
��(y��ng)ԓ���,��������������յ����w,�������J(r��n)֪�̶țQ������������յijɔ�,�����^�c(di��n)�J(r��n)��,�ձ���(gu��)��Ļ������|(zh��)�����DZ��F(xi��n)�ڭh(hu��n)�����R(sh��)����Ҫ�h(yu��n)�Ȳ��l(f��)�_(d��)��(gu��)�ҵ���,��(du��)���҂�Ҳ����ͬ���������҂��J(r��n)��Ҫ��׃�ĭh(hu��n)�����R(sh��)�����y��,Ҫ���Ŵ����(sh��)�ľ���(du��)�������ķ�����dz�֧�֑B(t��i)�ȵ�,�P(gu��n)�I���ڹ����ߵľ��w�����Ƿ����ڱ�����,����ǰ�����f����}(c��ng)�еĭh(hu��n)�����T�кܺõľ���h(hu��n)��������ʩ,���H�ڌ��T���ڻ��ո�������IJ�ͬ �ɫ����������ӡ�����@�ĸ�D��,ͬ�r(sh��)߀���������������M(f��i)��(bi��o)��(zh��n)һͬ�l(f��)�oÿ��(g��)��ͥ ,�������ĭh(hu��n)���������T߀���ڽo�������n,��(n��i)�ݾ����cѭ�h(hu��n)��(j��ng)��(j��)���P(gu��n)�ĸ��֪�R(sh��)���ձ�߀���h(hu��n)�������c�h(hu��n)��������Y(ji��)������(sh��)ʩ,Ҏ(gu��)��ÿ���10��“��ѭ�h(hu��n)���M(j��n)��”,����õ���(gu��)�� �������c����,ÿ��(g��)���M(j��n)�¶��M(j��n)�ЏV�����ռ��������(d��ng),�����g�e�k���N��ʽ�Ĉ�(b��o)���(hu��),��(du��)���M(j��n)ѭ�h(hu��n)�����й��ڵ���ʿ���Ա���,����(j��ng)�M(f��i)�t�ɵ���h(hu��n)��������Y֧�֡�
��(d��ng)Ȼ,��(du��)�ձ������������ҲҪ�����w�ķ���,δ��Ҫȫ�P�հ�,������,�ձ����������M(f��i)�� ���Ќ�(du��)�ִ����������M(f��i)��(bi��o)��(zh��n)�^��,Ͷ��һ��(g��)�f�ҕҪ֧��500��Ԫ,���҇�(gu��)���м�ͥ���������� �����M(f��i)�Լ�������M(f��i)��Ҫᘌ�(du��)���w��(gu��)�鼰���w���еĽ�(j��ng)��(j��)ˮƽ���_���ġ�
�����īI(xi��n):
��1��2002���Ї�(gu��)�h(hu��n)����r����(b��o)
��2��2003���Ї�(gu��)�h(hu��n)����r����(b��o)
��3�����ݭh(hu��n)�l(w��i)������EB/OL
��4��������[��EB/OL��
��5��[HTRWM]�ձ��h(hu��n)���d. �h(hu��n)���ו���M��. �|��:���礦������ʽ��(hu��)��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”