�������й��w�U������c̎������
1.����
����?zh��n)ǚW�˳ɆT��(gu��)֮һ,�����ڳ��й��w�U������ϼȇ�(y��n)���(zh��)�КW���ƶ��ďU���������Ҏ(gu��)��,��Ҳ�Y(ji��)�ϱ���(gu��)��(sh��)�H�����������P(gu��n)�������U������;C���������ɷ�Ҏ(gu��)���ڳ��й��w�U��C��������,�����������e�O���M(j��n)�����U��ķ���ռ�,��������\(y��n),�����̎�ã�ͻ����(sh��)ʩԴ�^����ռ�,�������M(j��n)�����U���YԴ��ѭ�h(hu��n)���������ϣ�������(ji��n)��ֱ�ӻ��������cѭ�h(hu��n)���õ�ģʽ,����(w��n)��������U���YԴѭ�h(hu��n)��������ˮƽ�������ڳ��й��w�U������c�C�������Ͼ����S����ɫ,��
2.�U������w���c����
�����Ĺ��w�U������ɭh(hu��n)����ؓ(f��)؟(z��),��ԓ�����O(sh��)�ĭh(hu��n)�����ǵ����U������c��������߹���C(j��)��(g��u),����ؓ(f��)؟(z��)�U������ͻ������õ�����,����(sh��)ʩ���I(y��)�f(xi��)��(hu��)�����IJ�ͬ��͏U����Յf(xi��)�h���ƶ��Ą�(l��)�������õ�ؔ(c��i)���a(b��)�N����,��ԓ�ֵĹ��̘I(y��)�U��̎ؓ(f��)؟(z��)���������U��,��Σ�U(xi��n)�U��,���U���o�C(j��)���I(y��)�U�ϡ��a(ch��n)Ʒ��,������U��Խ��(li��n)��,���ƶ��U�,���O(ji��n)����(zh��)�и��N�U����Յf(xi��)�h����U�f݆̥,����ͨ����,��늳�,����Ӯa(ch��n)Ʒ�����ͼ�늵�,����ͥ�U��̎ؓ(f��)؟(z��)������ͥ�U��,���ƶ����P(gu��n)��Ҏ(gu��),�������U��ʳƷ�����á����b�U���̎��,�������������b�U�����ϵ�y(t��ng),�����ՏU���,���U���z���U����,���M(j��n)���ЙC(j��)��������̎��,�������r(n��ng)�I(y��)�U���ȼ�U��,���ƶ�����������U��̎����������(sh��)�кͼ�ͥ�U�����P(gu��n)���坍���a(ch��n)Ӌ(j��)��,��
�h(hu��n)���ֵ��@�ɂ�(g��)���T����Ҫ�����ǣ�
���M(j��n)�U���������,����20���o(j��)90����Ժ����ѽ�(j��ng)�p���������������,���ٟ��ɞ鵤��̎�������U�����Ҫ��ʽ,��������,���U��ѭ�h(hu��n)�������ñ�ҕ����õďU��̎����ʽ���ڵ����õ���������������e��ҕ���Ƅ�(d��ng),�������U��ѭ�h(hu��n)�������õı�����������,����Ч�ش��M(j��n)�˵����ďU���YԴ���չ����M(j��n)�̡�����߀��(sh��)�в�ͬ�ӴεďU��̎������,���U�{(j��ng)�^����պ��܉�ֱ���M(j��n)��ѭ�h(hu��n)�����ďU��ɷ�(sh��)�F(xi��n)�YԴ��,��������ֱ��ѭ�h(hu��n)���õďU��ɷ��M(j��n)�зٟ��l(f��)�,����ȡ��Դ���ɼ����ܡ���K���ܷٟ��ďU��ͷٟ���?ji��n)��M(j��n)������̎��,�������ѽ�(j��ng)�����˲��ְ��b�U��Ļ����wϵ,�������ơ���������N��Ϲȣ��H�@һ�(xi��ng)ÿ��͜p�ٮa(ch��n)��390000�����b�U��,��
���M(j��n)�U��p�������U��Դ���p������͜p�����ڵ����U�����������̎�ڵ�һλ,��Ҳ����������M(j��n)�ďU����������,������ͨ�^��(y��n)��ĭh(hu��n)���������坍�����a(ch��n)���g(sh��)��p���YԴ����,�����͏U��Įa(ch��n)����������߀��(du��)�a(ch��n)Ʒ��(sh��)��“�ēu�@����?z��i)?rdquo;�������u(p��ng)�r(ji��),�����M(j��n)�坍���a(ch��n),��������(ji��)�ܜp�š����ˌ�(sh��)�F(xi��n)�U������Ŀ��(bi��o),�����M(j��n)�h(hu��n)�����o(h��)����������߀��ȡ�˶�N��(j��ng)��(j��)�����ֶ�,����U�,���a(b��)�N�ȣ����Ƽs�U��������ʽ���x��,�������ďU��̎�����ĸߵ��ǰ���ͬ̎����ʽ�ƶ���,�����������ն���ߣ������ٟ�����֮,���U��ѭ�h(hu��n)�������Ät���ⶐ�����˱���͜p�p�ж��к�������(du��)�h(hu��n)������Ⱦ,�������IJ��ֳ���߀��(du��)�����U��늳غ͏U�f݆̥�M(j��n)���a(b��)�N��
�U������ĵ^(q��)�f(xi��)��,������������֮�g�������w��r�IJ�ͬ,����U��Ĺ������ߺ͌�(sh��)�`Ҳ����һ���ĵ^(q��)��e,������п����Լ��M(j��n)�ЏU�������������С���(zh��n)�ڏU�﹫˾�Ļ��A(ch��)���M(j��n)�ЏU����պ�̎���ĺ���,�������ѽ�(j��ng)�����˸��wȫ��(gu��)�����(sh��)���е�Σ�U(xi��n)�U���\(y��n)ݔ�W(w��ng)�j(lu��),��
��(sh��)�������������,�����˴��M(j��n)�U��Ļ������ã������ƶ��ˏU�����Ӌ(j��)��,��Ԕ��(x��)Ҏ(gu��)���ˌ�(du��)���N�U����ռ��ͻ������õ�Ŀ��(bi��o)�����M(j��n)��ʩ,����2001�ꌍ(sh��)�F(xi��n)��45%�ĸ���b�U��Ļ�������,������ԓҎ(gu��)�������Ŀ��(bi��o)��
�ƶ�δ���h(hu��n)������,�������h(hu��n)��������˭h(hu��n)������δ�����R������(zh��n)��Ŭ������,�����а�����ߏU��̎���|(zh��)��,���p�ٌ�(du��)�h(hu��n)��Ӱ푣�����YԴ����ˮƽ,�����͏U�����L(zh��ng)�ٶȵ�,��
�� 1992����,���������ƶ��˳������������ŷź�ѭ�h(hu��n)���õ����ߣ���Ҫ����ط������ƶ��^(q��)�ԵďU������c�C������Ҏ(gu��)��,������Ҏ(gu��)��Ҫ��ʾ,���V��������������Ҋ,������(j��)�����ƶ���Ҏ(gu��)��һ��(j��ng)�������ͱ�횇�(y��n)��(sh��)ʩ�O(ji��n)��,�����˱��CҎ(gu��)���Ŀ�����,������Ҫ������(sh��)���ð�����(du��)��������������a(ch��n)��,����(g��u)�ɵȔ�(sh��)��(j��)�y(t��ng)Ӌ(j��)�ڃ�(n��i)�Ļ��A(ch��)������
��1997����,��������Ҏ(gu��)�������п�ȼ�ԏU����������Դ�������õ����팦(du��)��,����ֹ�ɻ������������Ϳ����オ�����������Ա��C����ȵ،�(sh��)�F(xi��n)�U���YԴ��ѭ�h(hu��n)����,�������h(hu��n)����߀ָ��(d��o)�ƶ��ˡ�����2005-2008��U�����(zh��n)��Ҏ(gu��)��������(du��)�����U����“����͜p��”�Ļ��A(ch��)��,����(sh��)�F(xi��n)�U���YԴѭ�h(hu��n)����������µĸ��ߵ�Ҫ��,��
�ڵ���,��Ŀǰ�������M(j��n)�U���YԴ��ѭ�h(hu��n)��������,������ѭ�h(hu��n)��ռ��������������64%����������M(j��n)������Դ��,���������ٟ���ռ����������20%,����ٟ���I(y��)�Ľ�(j��ng)�I(y��ng)������Ҫ�����ι�ͬ�w�M�ɵĹ����ďU����I(y��)��(d��)�Y�����ٟ���I(y��)ؓ(f��)؟(z��),�������F(xi��n)�е��@�N�����ďU������M��35 ��(g��)���]�������Ãr(ji��)ֵ�ďU������S����,���F(xi��n)�ڵ���������̎����ռ������̎��������16��,��
��(j��)�y(t��ng)Ӌ(j��)�����������˿�530�f,����275��(g��)�ط������w������Ҏ(gu��)ģС,�����ط������w�o�����н��O(sh��)�����ٟ�̎�����O(sh��)ʩ,�����һЩ�ط������w��ͬ�M�ɏU����̎����I(y��)��ؓ(f��)؟(z��)���ݠ������(n��i)�����ٟ��O(sh��)ʩ���\(y��n)�I(y��ng)������,���ڵ����@�N�����ďU��������M����35��(g��)�����ط������wؓ(f��)؟(z��)��ݠ������(n��i)�ďU�������,����ؓ(f��)؟(z��)�����ٟ�������I(y��)��(w��)�������I(y��)��(w��)ȫ��ί�нo�а���ؓ(f��)؟(z��),��������(du��)�U����Ĺ����ЃɷN��ʽ��һ�����ՏU���,�����nj�(sh��)ʩ��Ѻ��߀�ƶ�,���ڏU����У������������,�����о����U�{�U�����
3.�����U������c��ѭ�h(hu��n)
��(j��)�y(t��ng)Ӌ(j��),��������a(ch��n)��ͥ����280�f������,���˾����������a(ch��n)������0.99����ա�2003�굤���������������м�ռ27%,���ЙC(j��)��ռ29%������ռ0.8%,������ռ5%,������ռ6%,�������o�C(j��)��ռ32%�������,�����������e�O���M(j��n)���������������������������,���������_�l(f��)���ÏU���YԴ��Ŭ����ߏU���YԴ����������,��ȡ�����@����Ч,��
����?zh��n)����������еČ�����׃�U�錚��ͨ�^�����������úͮa(ch��n)����Դ,�����(gu��)���ṩ���ܺ���ܵć�(gu��)��֮һ�����,����������������,���h(hu��n)������(gu��)�@һ�����ѽ�(j��ng)���뵤���˵�ѪҺ��������������ѭ�h(hu��n)���÷������IJ��e(cu��),�����������_����ԭ�t��������(y��ng)��Դ�^������Ҹ��N��������(y��ng)�քe����һ�N�ռ�ϵ�y(t��ng),���@�Ӳ��H���Ա��C�������|(zh��)��,�����ҿ��Ա��C�����������܉��\(y��n)������̎��S��ʹ����̎����(j��ng)��(j��)�����г�Ч,��������ѭ�h(hu��n)��99%���ϵ�ơ��ƿ����ˮƿ����(chu��ng)��������ӛ�,�������˵ijɹ���ͨ�^��ȡ��(j��ng)��(j��)�ֶΫ@�õ�,����(d��ng)����̵�ُ(g��u)�Iơ�ƺ���ˮ�r(sh��)����Ҫ���{Ѻ��,����ƿ�r(sh��)��߀Ѻ���@�N����Ҳ�m�������������Ʒ,���磺ܛ��ϵİ��b����,����(bi��o)��(zh��n)�ļt�ư�ƿ�ӵȡ�������Щδʹ��Ѻ���ƿ��,���t�Ɍ��Tƿ�ӵ���������,��Ȼ�������|���ɲ��������������������,���ɱ��Ƴɼ��{,�����塢���ٵ�,���ЙC(j��)�������ڶѷʻ����a(ch��n)�����,�����������t��Ҫ���ڸߜطٟ��Ի�����Դ,��Ŀǰ��������(d��ng)������Ӌ(j��)��ʹ������ѭ�h(hu��n)�����˼�ͥ���������S�U���������������,��
����߀ע�����������ӛ������������ͨ�^�������ӛ,���˂������˽������η��,�����̎���Լ���������Kȥ��,�����˽��@Щ��r�Ļ��A(ch��)�ϣ��˂������ƶ��Є�(d��ng)����,�������_�l(f��)��������ѭ�h(hu��n)ϵ�y(t��ng)��ԭ�t�ǣ��_���ԱM������͵ijɱ���(sh��)�F(xi��n)���|(zh��)��,���߱�������ѭ�h(hu��n)���ð��b�U����,����������о��Ľ��c(di��n)��������κ����ؽ����(j��ng)��(j��)��ϵ�y(t��ng)��ͬ�r(sh��)�_(d��)�����ֵ���ѭ�h(hu��n),��
��ԭ�ϽǶ��D(zhu��n)׃���ĭh(hu��n)���Ƕȁ����������Ļ�����ѭ�h(hu��n)��ʹ���������������a(ch��n)�����ش��w�S,���������T���ټm�p��“�l��(du��)������ѭ�h(hu��n)ؓ(f��)��؟(z��)��”,������ӑՓ“����Ʒ�����a(ch��n)��߀�����M(f��i)�ߑ�(y��ng)�Г�(d��n)؟(z��)��”�@��}�������P(gu��n)�ĵ������̎������,��ϣ�������(j��ng)��(j��)�ģ��˂����ܽ��ܵijɱ�ȥ��ѭ�h(hu��n)����,�������l(f��)�F(xi��n),���oՓ���M(f��i)��߀����I(y��),��ֻҪԸ�����������ѭ�h(hu��n)���������վͿ����M(j��n)�еĺ��г�Ч,���{(di��o)�����,�������ˌ�(du��)������ѭ�h(hu��n)���õ�Ը���ܸߡ������˽��ѭ�h(hu��n)���õ����(hu��)Ч��,��ͬ�r(sh��)߀���Թ�(ji��)�s���(hu��)�YԴ�����Խ��Խ������M(f��i)�߰яU��������Ʒ������Ҿߵȣ��������M(j��n)����������,�����@��(g��)��(gu��)�ҵ��S��ط���������ѭ�h(hu��n)���S���̵�,���鲼ȫ��(gu��)����ѭ�h(hu��n)����վ�У���(qi��ng)���Ӱ���,���Ͻ�����ʹ�õĖ|���ѽ�(j��ng)�ɞ鵤�����ճ���������Ȼ��һ����,��
4.�������،�(sh��)ʩ������ѭ�h(hu��n)�c�������õČ�(sh��)��
�ڵ����ĊW����˹�С�����2001����_ʼ��(sh��)�м�ͥ�ЙC(j��)�����Ϳɻ�������������^����ռ�,���U�������U���͏U����ȿɻ���������һ���ɾ����ڼ�ͥ�M(j��n)��Դ�^���,������·߅�ďU���ռ�ϵ�y(t��ng),��Ȼ����·߅�ռ�ϵ�y(t��ng)�y(t��ng)һ�͵��U����������O(sh��)ʩ�M(j��n)��̎���,��ɻ������������ڏU����������O(sh��)ʩ���ɰ��ЙC(j��),���o�C(j��)�Ȳ�ͬe�M(j��n)�з��,��Ȼ���M(j��n)���ټӹ�̎��,���ЙC(j��)�������b��Gɫ���ϴ��У������ɷ�,�������ɻ��������������b���ɫ���ϴ���,����������(d��ng)�ֽy(t��ng)һ�ռ����͵�����̎���O(sh��)ʩ�M(j��n)�з֒�����x,��������̎���O(sh��)ʩ����һ��W(xu��)�֒��O(sh��)�䣬���T���ڷ֒��Gɫ���ϴ��ͺ�ɫ���ϴ�,��
����?zh��n)��籾�����U����������ǚW�����ďU���������֮һ��ԓ����1996����ʽͶ���\(y��n)�I(y��ng),�����������Ĵ�s5����,��ռ��100��핣�80��핞������(ch��ng),��20��핞�3��(g��)����̎��S����ԓ����ÿ�������̎������s100�f��,��3��(g��)����̎��S�քe�Á�̎����ͬ��͵����������Ќ��T̎�����������Ĺ��Sռ��7.5���,�����\(y��n)���Ľ���������(j��ng)�^��ͬ���A(y��)���x�����ἃ�Ƴɻ��ծa(ch��n)Ʒ,�����ծa(ch��n)Ʒ�����������O(sh��)���������\(y��n)ݔ�M(f��i)�ð���������ó̶țQ��,��һ����5Ӣ�^����-57Ӣ�^�������ȣ��@�Ӽs95%���������쵽�˻�������,���H 5%��������Ҫ��(j��ng)�^�ٟ�������ʽ̎��,������,������߀�Ќ��Tؓ(f��)؟(z��)��ϴ�����Ĺ��S��ԓ�Sռ��7���,����̎������5�f��,��
�����f˹�ظ���ه����˾��һ������������������˾��ͬ�r(sh��)Ҳ��һ��(g��)��������̎��,�������ٟ�����l(f��)늹��S���S��(n��i)�q��һ���@,���T�ڼ����������ܾG���ܺ�,��ÿ�궼��(hu��)���S����ǰ���^Ħ�͌W(xu��)��(x��)��������98��(g��)����,��һ����35������������˾���ϰق�(g��)��������վ,���f˹�ظ���ه����˾��������������������˾֮һ,����˾����50����(g��)��������վ��������2500����(g��)����������,����ԓ��˾�H����250�ˣ���Ҋ����Ч�ʷdz�֮��,�������o(j��)70���,��ԓ��˾����4�������ٟ��t,���@4�������ٟ��t������ˮ���քe��1999���2005���M(j��n)���˸���,���ٟ��tǰ��������(ch��)��ˮ�����100���L(zh��ng),��20��,��10�����һ���ԃ�(ch��)��һ��(g��)�������ռ�������,��ԓ��˾̎��������4������һ���ռ�����,��ͨ�^�c˽�I(y��ng)��˾��ӆ�f(xi��)�h,�������ṩ���������nj�(du��)�������պ��M(j��n)��������,�����Ƿٟ�����,������������̎������˾������̎����ʽ���������,��ռ��(j��)������픶˵�����������,��ռ����(g��)����̎������10%�����������gλ���������ٟ�,��ռ����(g��)����̎������25%�����������·�����������������,��ռ����(g��)����̎����65%���������o(j��)70�����21���o(j��)����,����˾ͨ�^�����ٟ����ܣ�����籾�����к���߅�^(q��)�Լ����m�u�����^(q��)�ľ����ṩ�˴������ܺ����,���磺��1970����2002�꣬��˾�ڵ���14��(g��)������58�f����ռ�����˿ڵ�ʮ��֮һ��(qi��ng)���ṩ�˟��ܺ���ܣ���2004����2006 ��,�����w�����_(d��)��29��(g��),�������_(d��)��88.5�f�ˣ���2007����2008��,�����w�����mȻ�p����9��(g��)���������Ñ���(sh��)���]�Мp��,���Ա���89�f���@һ��(sh��)�֣��ஔ(d��ng)������֮һ�ĵ����˿�,����˾ÿ��̎��100�f���������@��ζ,��ÿ��Ҫ̎����3000������,����1���������ܮa(ch��n)��2���ߕr(sh��)�ğ��ܺ�2.3���ߕr(sh��)�����,��
5.�Y(ji��)�Z
�C�������������ڳ��й��w�U������;C��������,����Ҫ������ȫ������������ѭ�h(hu��n)�������߁����M(j��n),���ڹ���������,������ͻ���������������ƶ�Ҏ(gu��)��Ŀ��(bi��o),�����������U����Ⱦ�c���M(j��n)�����U����ѭ�h(hu��n)���ڏU��̎����,��ͻ���U���YԴ�_�l(f��)����,��ʼ�K���ֺܸߵďU�f�YԴ����������,�������ڹ��w�U������ͻ������ÏU���YԴ�ϵ�����ֵ�Å�����
ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”