���������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ�u�rϵ�y(t��ng)�Ę�(g��u)��
�ĸ��_���ԁ�,�����S���҇���(j��ng)���Ŀ������L�����Ӻ��YԴ�h(hu��n)����ì�ܼӄ�,��ˮ�YԴ��ȱ��ˮ�h(hu��n)����Ⱦ���΄݇���,����2009�Ї��h(hu��n)����r����ָ��,���Ї��ر�ˮ��Ⱦ��r���^����,���ߴ�ˮϵ���w���p����Ⱦ�����齭,���L��ˮ�|(zh��)�^����,���ɻ��������Ӟ��p����Ⱦ,���S��,���|�Ӟ��ж���Ⱦ�����Ӟ��ض���Ⱦ,��
�����������Ї�������,����(j��ng)�����Ļ����ģ����а�����������ֱݠ�����,���ڇ���(j��ng)���о�����Ҫ�đ�(zh��n)�Ե�λ,���s���Ї�ˮ��Ⱦ����ص�����“�кӽԸ�,����ˮ����”�Ǻ���������挍����,������(j��)��2009�꺣������ˮ�YԴ����(sh��)��(j��)�������ռ�u�r���L��35.3%,���������ռ13.2%,���Ӣ��ռ51.5%,����s65%�ĺ����ܵ���Ⱦ;�������eռ�u�r��e��1.2%���������ռ85.8%,���Ӣ��ռ13.0%,�����������϶��ܵ��˲�ͬ�̶ȵ���Ⱦ��
���������ˮ�w��Ⱦ���cԴ�ͷ��cԴ��Ⱦ��ͬ����,���L���ԁ�,���˂����P(gu��n)ע�����c���ŵ����cԴ��Ⱦ�ϣ����r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ���}���о���֮����,�����Ҳ�o���ƌW(xu��)�_��ˮ��Ⱦ���ε����c,����������ڶ���ˮ�YԴ�u�r�״��漰���cԴ��Ⱦ�{(di��o)�飬�����nj��T�о��r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ,��߀�������(zh��n)�ر폽�����������cԴ��Ⱦ,���о��rҲ�]�м��ԅ^(q��)�֡�ԓ��о��ں���������cԴ��Ⱦؓ�ɹ��㷽�������˷e�O�����̽��,�����Ǜ]�м��ָ���c��ȾԴ,��Ҳ�]���о����cԴ��Ⱦ�Ŀ��g����x�õĸ��Nϵ��(sh��)���^��һ,��ȱ���ƌW(xu��)����(j��),�������������о�����������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ���}�������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦؓ����,���u�r�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ��ˮ�w��Ⱦ��Ӱ�,���������(y��ng)�Ĺ����Ϳ��ƴ�ʩ��������������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ���}��һ��ȫ��ϵ�y(t��ng)�ķ���,���麣���������C��(g��u)���������_��ˮ��Ⱦ�������c�a(ch��n)�I(y��)�����c�^(q��)��,���ƌW(xu��)�����cԴ��Ⱦ�ͷ��cԴ��Ⱦ���pָ���ṩ����(j��)��
һ,���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦؓ�ɹ��㷽��
(һ)�о��^(q��)�śr
��������λ���҇��A���^(q��),���ؿ��ʡ�����΅^(q��)��ֱݠ��,����������,�����ȫ�����ӱ�ʡ�^��,��ɽ��ʡ�|��,�����ϡ�ɽ�|��ʡ����,���Լ���(n��i)�ɹ����΅^(q��)���|��ʡһС����,��������e32×��ռȫ����e��3.3%��
���������������,�����Ӻ�ͽ��R�a��3��ˮϵ,���֞鞴�Ӽ����|�غ���������,��������,������ӡ�������,���������\�|,�����l(w��i)���\�ӡ�ͽ�R�ӵȰ˴��ϵ,��
������������w�Ǿ�,����,����������,��ֱݠ����ؼ����ϳ���26��,�����҇��������Ļ����ĺͽ�(j��ng)���l(f��)�_�^(q��),���������c�L���ǡ������Ƕ�������Ľ�ɫ,������������eռȫ��������e3.3%,���˿�ռȫ����10%;����(n��i)���a(ch��n)ռȫ����14%,�����������LJ�������Zʳ���a(ch��n)����֮һ,���Zʳ���a(ch��n)��ռȫ����10%��ͬ�rҲ�Ǿ���ȴ��г�����Ҫ��“�˻@��”���a(ch��n)����,��
�����������҇�ˮ�YԴ�_�l(f��)���ó̶���ߵ�����,��Ҳ��ˮ��Ⱦ����ص�����70�������,���Ⱥ�l(f��)����������ȫ����ˮ��Ⱦ�¼�,����1971��ُdˮ�졢1974���E�\��,��1975������ˮ��Ⱦ�¼�,���M��80����Ժ��S�������(j��ng)����Ѹ�ٰl(f��)չ,��ˮ��Ⱦ�΄����l(f��)����,��ˮ��Ⱦ���ɾֲ��l(f��)չ��ȫ�������������ӵ�����,���ɳ��ДUɢ���r(n��ng)��,���ɵر����쵽���¡�
(��)�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ���㷽��
����ͨ�^�����u�r�F(xi��n)�д�߶�������cԴ��Ⱦؓ�ɹ��㷽��,���e���ڿ��Y(ji��)ݔ��ϵ��(sh��)����(y��u)ȱ�c�Ļ��A(ch��)��,���������m�ϬF(xi��n)�Д�(sh��)��(j��)�l������һ�����_�ԵĴ�߶������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦؓ�ɹ��㷽��——“���S”ϵ��(sh��)���㷨,���ڿ��g�ϼ��ֹ����Ԫ���ڃ�(n��i)���υ^(q��)����Ⱦ��Դ,�����^���Є�����Ⱦ�A��,�����w�������������c��
(1)�օ^(q��)��——���������Ԫ,�������������ֳ�С�Ĺ����Ԫ,����һ���Ǻ�������;�ڶ�����ˮ�YԴ�����^(q��);��������ˮ�YԴ�����^(q��)��ʡ�������^(q��);���ļ��ǵؼ���;���弉�ǿh(�^(q��)���h����),��(2)�����——���ֲ�ͬ����ȾԴ,�����r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ�ֳɷNֲ�I(y��)�������B(y��ng)ֳ���r(n��ng)�����������ַքe������Ⱦؓ��,��(3)���A��——���֏�Դ�^����ӵ��^��,�����r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ���γ��^�̷ֳɮa(ch��n)������ʧ����������A��,���քe����ÿһ���A�εķ��cԴ��Ⱦؓ��,��
���ě]��ʹ�Æ�һ����ʧϵ��(sh��)�����Ǹ���(j��)��ͬ����Ȼ�l��,����ͬ���r(n��ng)����N�,����ͬ�����ݷN���ͬ����B(y��ng)Ҏ(gu��)ģ,����ͬ���r(n��ng)������l�����ò�ͬ����ʧϵ��(sh��);Ҳ�]��ʹ�Æ�һ�����ϵ��(sh��),�����Ǹ���(j��)���N�h(hu��n)���l��(�罵ˮ��������,���c�ӵ��ľ��x��),�������ϵ��(sh��)�M���˶���������
(��)�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ����ģ��
1.�Nֲ�I(y��)���cԴ��Ⱦؓ�ɹ���ģ��
�@��ķNֲ�I(y��)��ָ������ի@�����ĸ��N���,����������(�Zʳ,����������,���߲˹��)�͈@��(ɣ�@,�����@����@��)�ɷN�������,�����������ݵ�,���ֵص���Ȼֲ����
�Nֲ�I(y��)���cԴ��Ⱦؓ�ɹ���֞��������E,�������ǽy(t��ng)Ӌ����ʩ�뵽�r(n��ng)��ĵ��غ�����,���Q��a(ch��n)����;Ȼ�������ʧ���r(n��ng)���܇��������Լ���ʧ��������ӵ���Ⱦ��Q����ʧ��;����ǹ����M��ˮ�w����Ⱦ��Q�������,������ģ�ͷքe���£�
(1)�Nֲ�I(y��)���a(ch��n)��������ģ��
(4)�Nֲ�I(y��)��Ⱦ�����������ģ��
�����=��ʧ��×���ϵ��(sh��)
2.�����B(y��ng)ֳ��Ⱦؓ�ɹ���ģ��
�����B(y��ng)ֳ��Ⱦؓ�ɹ���֞��������E,�������ǹ��������B(y��ng)ֳ�a(ch��n)���ļS�㼰�S������Ⱦ��ĺ������Q��a(ch��n)����;Ȼ�������ʧ���܇��h(hu��n)���е���Ⱦ��,���Q����ʧ��;����ǹ����M��ˮ�w����Ⱦ��,���Q�������������ģ�ͷքe���£�
(1)���ݼS����Ⱦ��a(ch��n)��������ģ��
(3)������Ⱦ�����������ģ��
�����=��ʧ��×���ϵ��(sh��)
3.�r(n��ng)��������cԴ��Ⱦؓ�ɹ���ģ��
�r(n��ng)��������cԴ��Ⱦ��Դ��������ˮ,���������������w�S��������,��������ˮָ�������r(n��ng)��ľ������ճ������Юa(ch��n)������ˮ�������N��,������,��ϴ�衢ϴ�µȮa(ch��n)������ˮ,�����������_����ˮ,��
�r(n��ng)��������cԴ��Ⱦؓ�ɹ���֞��������E�������ǹ���a(ch��n)������Ⱦ��,���Q��a(ch��n)����;Ȼ�������ʧ���܇��h(hu��n)���е���Ⱦ��,���Q����ʧ��;����ǹ����M��ˮ�w����Ⱦ��Q�������,������ģ�ͷքe���£�
(1)�r(n��ng)��������Ⱦ��a(ch��n)��������ģ��
(3)�r(n��ng)��������Ⱦ�����������ģ��
�����=��ʧ��×���ϵ��(sh��)
(��)��(sh��)��(j��)��Դ�����P(gu��n)ϵ��(sh��)�Ĵ_��
����ʹ�õĔ�(sh��)��(j��)�����ׂ���Ҫ��Դ��
1.�ڿ��īI
�ṩ���r(n��ng)������ϵ��(sh��);������йϵ��(sh��),�����ݼS����Ⱦ�ﺬ�������ݼS�����ϵ��(sh��);�r(n��ng)���˾���ˮ�a(ch��n)��ϵ��(sh��),���r(n��ng)��
�˾������a(ch��n)��ϵ��(sh��),�����w�S��a(ch��n)��ϵ��(sh��)��ϵ��(sh��)�͔�(sh��)��(j��)��
2.����
��Ҫ��������������ˮ�YԴ�u�r��(�Ї�ˮ��ˮ늳�����,��2007),������������ˮ���փԡ�(�Ї�ˮ��ˮ늳�����,��2008),������������“ʮһ��”ˮ��Ⱦ����Ҏ(gu��)���о���桷(�Ї��h(hu��n)���ƌW(xu��)�����磬2008),�����^(q��)��ˮ�h(hu��n)���C�Ͻ����c��������—GEF�����(�Ї��h(hu��n)���ƌW(xu��)������,��2009)����ȫ��Ҏ(gu��)�,��������B(y��ng)ֳ�I(y��)��Ⱦ��r�{(di��o)�鼰���Ό��ߡ�(�Ї��h(hu��n)���ƌW(xu��)������,��2002)���������������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ�C���c�����о���(�ƌW(xu��)������,��2008)��,���@Щ�����ṩ�˺���������Ȼ��������(j��ng)�����������ˮϵ,�����ꏽ��,��ˮ�YԴ����ˮ�|(zh��)��r�Ȕ�(sh��)��(j��),��
3.����
��Ҫ��������������ˮ�YԴ����,������������ˮ�YԴ�|(zh��)���������Ї��h(hu��n)����r����,������һ��ȫ����ȾԴ�ղ鹫��,����ȫ���ڶ����r(n��ng)�I(y��)�ղ鹫�ȡ�
4.�y(t��ng)Ӌ���b
������ʡ�нy(t��ng)Ӌ���b,����(j��ng)�����b,���r(n��ng)��y(t��ng)Ӌ���b���{(di��o)�����b�ȣ��ṩ���r(n��ng)���ﲥ�N��e,���@����e,������ʩ����;������B(y��ng)��(sh��)��;�r(n��ng)�峣ס�˿ڵȔ�(sh��)��(j��)��
5.���P(gu��n)���T�{(di��o)��͌�(sh��)��(j��)
�����r(n��ng)�I(y��)���T�ṩ�ď���С�^(q��)��(sh��)��(j��),�������B(y��ng)ֳ��Ⱦ����ʧ�O(ji��n)�y��(sh��)��(j��);ˮ��������ˮ��ί�T���ṩ��������ۿ��{(di��o)�锵(sh��)��(j��),��ˮ�|(zh��)ˮ���O(ji��n)�y��(sh��)��(j��)�ȣ��ṩ�˷�����ʧϵ��(sh��),�����ݼS����ʧϵ��(sh��)��ϵ��(sh��),��
6.�{(di��o)�锵(sh��)��(j��)
�P�ߌ��о��^(q��)�M�����L�{(di��o)��@�õĔ�(sh��)��(j��)�����������{(di��o)�锵(sh��)��(j��),���ṩ���r(n��ng)��������Ⱦ����ʧϵ��(sh��),���r(n��ng)��������Ⱦ�����ϵ��(sh��)��ϵ��(sh��)��
��,�����������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦؓ����
(һ)�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ��a(ch��n)����
�\����������ģ��,�����Nֲ�I(y��)���cԴ��Ⱦ��a(ch��n)�����������B(y��ng)ֳ��Ⱦ��a(ch��n)�����Լ��r(n��ng)��������cԴ��Ⱦ��a(ch��n)�����Ĺ���Y(ji��)���ӿ�,���͵õ����������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ��a(ch��n)����(Ҋ��1),��
(��)�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ����ʧ��
�\����������ģ�ͣ����Nֲ�I(y��)���cԴ��Ⱦ����ʧ��,�������B(y��ng)ֳ��Ⱦ����ʧ���Լ��r(n��ng)��������cԴ��Ⱦ����ʧ���Ĺ���Y(ji��)���ӿ�,���͵õ����������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ�����ʧ��(Ҋ��2)����ʧ���ͮa(ch��n)�����ı��ʾ�����ʧϵ��(sh��),��
(��)�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ�������
�\����������ģ��,�����Nֲ�I(y��)���cԴ��Ⱦ��������������B(y��ng)ֳ��Ⱦ��������Լ��r(n��ng)��������cԴ��Ⱦ��������Ĺ���Y(ji��)���ӿ�,���͵õ����������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ��������(Ҋ��3),�����������ʧ���ı��ʾ������ϵ��(sh��),��
�������������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ�u�r
(һ)�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ��ˮ�w��Ⱦ��Ӱ�
���յر�ˮ�h(hu��n)���|(zh��)���˜�(GB3838-2002)���ˮ�|(zh��)�˜�,����������,���r(n��ng)�I(y��)���cԴ�����Ⱦָ�˾����^ˮ�|(zh��)�˜ʣ�����,�����W(xu��)�����������ˮ�|(zh��)�˜ʵ�1.6��,�����מ�2.0����������4.0��,���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ��ˮ�|(zh��)��Ӱ푲����pҕ,��
(��)�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ��ˮ�w��Ⱦ��ؕ�I��
�������պ��������(n��i)������ۿڷֲ����U��ˮ����Ⱦ��������Լ�����Ҏ(gu��)��,��2007��,������ˮ��ί�T���M���_չ�˺�������ˮ���܅^(q��)������ۿ��{(di��o)�鹤��������,��2003��,������ˮ��ί�T��Ҳ�M���_չ��������ۿ��{(di��o)�鹤����ͨ�^���ɴ�������ۿڱO(ji��n)�y�Y(ji��)���ķ����R��,�����Եó����N��Ⱦ��������,��
������ۿ��{(di��o)������˹��I(y��)��ˮ��������ˮ�ͻ����ˮ,����˿�������������������������(n��i)���cԴ��Ⱦؓ��;�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ������Ҫ�ķ��c��ȾԴ,���҂����r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦؓ�Ɂ����ƴ��������(n��i)�ķ��cԴ��Ⱦؓ�ɡ����cԴ��Ⱦؓ���c���cԴ��Ⱦؓ�Ɍ��ȷ���,������Ӌ��ó����N��Ⱦ���cԴ���cԴؕ�I��(Ҋ�D1),��
�D1����������2007���cԴ��Ⱦ�ͷ��cԴ��Ⱦ�����ؕ�I��
��ȫ������������W(xu��)�������Ͱ�����Ҫ�����cԴ��Ⱦ,���e�ǰ���,���cԴ��Ⱦؕ�I��91.5%;���Ϳ�����Ҫ���Է��cԴ��Ⱦ�����cԴ��Ⱦ��sؕ�I��60%,������(j��)2007�꺣������ˮ�YԴ�|(zh��)������,������Ҫ�����Ŀ�У������˻��W(xu��)�������Ͱ���,���]�а������Ϳ���,�������W(xu��)�������Ͱ�����Ҫ��Դ���cԴ��Ⱦ,�����,���cԴ��Ⱦ��Ŀǰ��������ˮ�w��Ⱦ����Ҫԭ��
(��)�r(n��ng)�I(y��)���cԴ�Ș���Ⱦؓ���u�r
�����о����ķN��Ⱦ��ָ��——���W(xu��)������,������,������,��������ÿһ���^(q��)��(�����h,��ˮ�YԴ�����^(q��)������ʡ)�����@�ķN��Ⱦ��,��ÿһ헁�Դ(�Nֲ�I(y��)�������B(y��ng)ֳ���r(n��ng)������)Ҳ���@�ķN��Ⱦ��,�����������|(zh��)��ͬ,��������ܺ�����ӡ����˴_���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ��Ҫ��Ⱦ�����Ҫ��ȾԴ,����Ҫ���@�ķN��Ⱦ��ָ�˽����ڽy(t��ng)һ�Ļ��A(ch��)��,��Ȼ���M�б��^���@����ͬ�Ļ��A(ch��)���ǵȘ���Ⱦؓ��,��
1.�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ҫ��Ⱦ��
����(j��)�����Ș���Ⱦؓ��Ӌ�㹫ʽ�Լ����N��Ⱦ��������,������Ӌ�������������N�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ����ӵȘ�ؓ�����͵Ș�ؓ�ɱ�(Ҋ��5)��
ȫ������ӵȘ�ؓ������(Ҋ�D2),�����W(xu��)������ռ19.1%,������ռ25.7%������ռ48.6%,������ռ6.5%,������(TN)���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ����Ҫ����Ⱦ��,���sռһ��;����ǿ���(TP),���sռ1/4�,�����(TN),������(TP)��Ӌռ74.3%��
�D2����������2007���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ���N��Ⱦ��ֲ�
2.�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ҫ��ȾԴ
����(j��)�����Ș���Ⱦؓ��Ӌ�㹫ʽ�Լ��Nֲ�I(y��),�������B(y��ng)ֳ���r(n��ng)��������cԴ��Ⱦ��������,������Ӌ�����������Nֲ�I(y��)�������B(y��ng)ֳ���r(n��ng)��������cԴ��Ⱦ����ӵȘ�ؓ�����͵Ș�ؓ�ɱ�,����ȫ�������(Ҋ�D3),�����cԴ��Ⱦ����ӵȘ�ؓ�����У��Nֲ�I(y��)Դռ3.3%,���r(n��ng)������Դռ15.7%,�������B(y��ng)ֳԴռ81%����Ҋ,���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ��Ҫ�����������B(y��ng)ֳ��Ⱦ,��
�D3����������2007���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ��헁�Դ�ֲ�
3.�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ҫ��Ⱦ�^(q��)
��ˮ�YԴ�����^(q��)���������cԴ��Ⱦ����ӵȘ�ؓ�ɱ���,��ͽ��R�a��ƽԭ��ռ�������,����20.4%,������Ǟ���ɽ�^(q��)12.4%�����ڵ���λ���Ǻ����ۼ��\�|ƽԭ8.8%(Ҋ�D4),��
�D4����ˮ�YԴ�����^(q��)�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ����ӵȘ�ؓ�ɱ�
�ĸ�ʡ����,�����cԴ��Ⱦ����ӵȘ�ؓ�ɱ��У��ӱ���ռ�������,����50.8%,�������ɽ�|18.6%�����ڵ���λ���Ǻ���9.6%(Ҋ�D5),��
�D5����ʡ�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ����ӵȘ�ؓ�ɱ�
�ڵؼ��Ќ���,���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ����ӵȘ�ؓ��������^����(j��)�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ����ӵȘ�ؓ����,���������M�з��,�����Էֳ�6���Ⱦ�^��(���)����8������,���������к��������,������ںӱ�����Ҫ�ֲ��ںӱ��|���������ϲ�(Ҋ�D6),��
�D6�����������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ���g�ֲ�
��,���Y(ji��)Փ�����߽��h
(һ)��Ҫ�Y(ji��)Փ
1.�P(gu��n)���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦؓ�ɿ���
(1)�a(ch��n)��������������2007���r(n��ng)
�I(y��)���cԴ�a(ch��n)�����W(xu��)������774.1×,������192.0×,������459.1×������67.8×,��
�ķ��cԴ��Ⱦ��a(ch��n)����Դ����,�����W(xu��)��������Ҫ���������ݼS��(76.0%);������Ҫ������ʩ�û���(75.2%);������Ҫ������ʩ�û���(60.0%)�����ݼS��(29.7%);������Ҫ���������ݼS��(84.9%)���ĸ����Ⱦ��ָ�ˁ���,������ʩ�ú����ݼS������Ⱦ��a(ch��n)������Ҫ��Դ,��
�ĸ��N��Ⱦ��a(ch��n)������ƽ����r������ͽ��R�a��ƽԭ��ռ�������,����19%��21%,��ƽ����20.3%;����Ǻ����ۼ��\�|ƽԭ9%��14%��ƽ����11.0%;���ڵ���λ����������ƽԭ8%��10%,��ƽ����8.5%,����ʡ�У��ӱ���ռ�������,����49%��55%,��ƽ����51.6%;�����ɽ�|17%��21%��ƽ����18.8%;���ڵ���λ���Ǻ���9%��12%,��ƽ����10.9%,��
(2)��ʧ��,����������2007���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��ʧ���W(xu��)������239.4×,������4.5×,������56.8×������6.2×,����ʧϵ��(sh��)�քe�黯�W(xu��)������0.31,������0.02������0.12,������0.09,��
�ķ��cԴ��Ⱦ����ʧ��Դ���������W(xu��)��������Ҫ�����������B(y��ng)ֳ(87.1%);������Ҫ�����������B(y��ng)ֳ(53.5%)���r(n��ng)������(28.4%);������Ҫ�����������B(y��ng)ֳ(43.3%)�͵�������(34.3%);������Ҫ�����������B(y��ng)ֳ(41.0%),���ĸ����Ⱦ��ָ�ˁ���,�������B(y��ng)ֳ����Ⱦ����ʧ������Ҫ��Դ������,���r(n��ng)������Ҳ�ǿ�����ʧ����Ҫ��Դ֮һ,����������Ҳ�ǿ�����ʧ����Ҫ��Դ֮һ��
�ĸ��N��Ⱦ����ʧ����ƽ����r����,��ͽ��R�a��ƽԭ��ռ�������,����18%��20%��ƽ����19.6%;����Ǻ����ۼ��\�|ƽԭ9%��12%,��ƽ����11.0%;���ڵ���λ���Ǟ���ɽ�^(q��)7%��10%,��ƽ����8.2%����ʡ��,���ӱ���ռ�������,��ռ50%��54%��ƽ����52.5%;�����ɽ�|17%��19%,��ƽ����17.8%;���ڵ���λ���Ǻ���9%��12%,��ƽ����10.5%��
(3)�����,����������2007���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��ӻ��W(xu��)������68.0×,������0.9×������8.6×,������1.1×,�����ϵ��(sh��)�քe�黯�W(xu��)������0.28������0.20,������0.15,������0.18��
�ķ��cԴ��Ⱦ����Ӂ�Դ����,�����W(xu��)��������Ҫ�����������B(y��ng)ֳ(88.6%);������Ҫ�����������B(y��ng)ֳ(76.2%);������Ҫ�����������B(y��ng)ֳ(82.9%);������Ҫ�����������B(y��ng)ֳ(64.4%),���ĸ����Ⱦ��ָ�ˁ���,�������B(y��ng)ֳ������Ⱦ����ӵ�����Ҫ��Դ��ռ64%��89%,��������r(n��ng)������,���r(n��ng)������Ƿ��cԴ��Ⱦ����ӵ���Ҫ��Դ��
�ĸ��N��Ⱦ����ӱ���ƽ����r����,��ͽ��R�a��ƽԭ��ռ�������,����20%��21%��ƽ����20.3%;����Ǟ���ɽ�^(q��)11%��13%,��ƽ����12.2%;���ڵ���λ���Ǻ����ۼ��\�|ƽԭ8%��9%,��ƽ����8.8%����ʡ��,���ӱ���ռ�������,��ռ50%��52%��ƽ����50.7%;�����ɽ�|18%��19%,��ƽ����18.5%;���ڵ���λ���Ǻ���9%��10%,��ƽ����9.6%��
2.�P(gu��n)�ڷ��cԴ��Ⱦ��ˮ�w��Ⱦ��ؕ�I
ÿ���ر�ˮ�YԴ��(��Ȼ�Ӵ�������)�������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦؓ�������Է�ӳ�r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ��ˮ�w��Ⱦ����Ӱ�,����ȫ�������,���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ�oˮ�w�����˻��W(xu��)������31.5������0.4,������4.0,������0.5�����յر�ˮ�h(hu��n)���|(zh��)���˜�(GB3838-2002)���ˮ�|(zh��)�˜�,����������,���r(n��ng)�I(y��)���cԴ�����Ⱦָ�˾����^ˮ�|(zh��)�˜ʣ�����,�����W(xu��)�����������ˮ�|(zh��)�˜ʵ�1.6��,�����מ�2.0����������4.0��,���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ��ˮ�|(zh��)��Ӱ푲����pҕ,��
��ȫ������������W(xu��)�������Ͱ�����Ҫ�����cԴ��Ⱦ,���cԴ��Ⱦ�քeؕ�I��62%��91.5%,�����cԴ��Ⱦؕ�I��38%��8.5%;���Ϳ�����Ҫ���Է��cԴ��Ⱦ�����cԴ��Ⱦ�քeؕ�I��60.2%��58.7%,���cԴ��Ⱦؕ�I��39.8%��41.3%,������(j��)2007�꺣������ˮ�YԴ�|(zh��)������ˮ�|(zh��)��Ҫ�����Ŀ�У������˻��W(xu��)�������Ͱ���,���]�а������Ϳ���,�������W(xu��)�������Ͱ�����Ҫ��Դ���cԴ��Ⱦ�����,���cԴ��Ⱦ��Ŀǰ��������ˮ�w��Ⱦ����Ҫԭ��,��
3.�P(gu��n)���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ�Ș�ؓ���u�r
(1)��Ҫ��Ⱦ���������2007���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ����ӵȘ�ؓ������1 765×,������,�����W(xu��)��������338×,��ռ19.1%;���מ�454×,��ռ25.7%;������859×��ռ48.6%;������114×,��ռ6.5%,���������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ����Ҫ����Ⱦ��,���sռһ��;����ǿ���,���sռ1/4�,�����,������Ӌռ74.3%��
(2)��Ҫ��ȾԴ,����ȫ�������,�����cԴ��Ⱦ����ӵȘ�ؓ�����У��Nֲ�I(y��)Դռ3.3%,���r(n��ng)������Դռ15.7%,�������B(y��ng)ֳԴռ81%���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ��Ҫ�����������B(y��ng)ֳ��Ⱦ,��
(3)��Ҫ��Ⱦ�^(q��),����ˮ�YԴ�����^(q��)�������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ����ӵȘ�ؓ�ɱ���,��ͽ��R�a��ƽԭ��ռ�������,����20.4%������Ǟ���ɽ�^(q��)12.4%,�����ڵ���λ���Ǻ����ۼ��\�|ƽԭ8.8%,��
�ĸ�ʡ�������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ����ӵȘ�ؓ�ɱ���,���ӱ���ռ�������,����50.8%�������ɽ�|18.6%�����ڵ���λ���Ǻ���9.6%,��
�ĸ��Ё���,���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ����ӵȘ�ؓ�����У����������,����152×,���������ɽ��129×�����ڵ���λ���dzе���117×,���Ȫ����С,����5×(�Ȫ��)��ƽ����50.4×,��
(��)���߽��h
(1)���Ї�Ŀǰ����r����,�����cԴ��Ⱦ�ò�����Ч���ƣ������Y��ͼ��g(sh��)���Ƽs��,������Ҫ����ȱ����ȫ�ķ����ƶȺ����ƵĹ����wϵ,���Ї�߀�]�Ќ��Tᘌ����cԴ��Ⱦ����������Ҫ�ĺ����ƬF(xi��n)�еġ��h(hu��n)�����o����(1989),����ˮ��Ⱦ���η���(2008),����ˮ����(2002��ӆ)�����P(gu��n)���ɣ���߿ɲ�����,�����������r(n��ng)�I(y��)���a(ch��n)���g(sh��)�˜�,��������C�Ϲ��������ָ��(d��o)�£�����һ�w����ˮ���������wϵ,�������������C��(g��u)����,���ӏ����T�g�Ĝ�ͨ�f(xi��)�{(di��o)��
(2)�h(hu��n)�����}�Ĺ�����Ʒ���Ժ������h(hu��n)�����ⲿ�ԛQ���˿����r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ�������������(d��o),�������V�����c,����������������Փ�Ŀ������ֶΡ������ֶκͽ�(j��ng)���ֶ����A(y��)���{(di��o)��(ji��)�r(n��ng)�������a(ch��n)�������О�,�����_�������Ϳ��Ʒ��cԴ��Ⱦ��Ŀ��,�������r(n��ng)���ĭh(hu��n)��֧����Ը�dz���,����������Ҫ�Ӵh(hu��n)���������Y��Ͷ������,���ӏ��r(n��ng)�幫����Ʒ���O(sh��)�������r(n��ng)�I(y��)���B(t��i)�a���C��,��
(3)���r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ���ƴ�ʩ����,��Ҫ����Դ�^����������cץ�������B(y��ng)ֳ��Ⱦ�Ŀ���,�������ƏV���B(t��i)�����I(y��),��
(4)�����r(n��ng)������l�������r(n��ng)�彨�O(sh��)�ĺ��ģ�Ҳ�������r(n��ng)�I(y��)���cԴ��Ⱦ�Ŀ��ơ�Ҫ�e�O���M“�r(n��ng)���坍����”,����Ӌ���ؔU��ԇ�c����,��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”