���(li��n)�a(ch��n)�����h(hu��n)��Ӱ��о�
ժ��Ҫ�� ���(li��n)�a(ch��n)��һ�N���M(j��n)�Įa(ch��n)늮a(ch��n)����Դ������ʽ,��ȟ�늷֮a(ch��n),����늏S���䟟��ߡ�偠t�w�e��,�����mЧ����,���܉�?q��)��F(xi��n)�t��(n��i)Ó�����,�䌦����ͭh(hu��n)���a(ch��n)���˾�Ч�档���ľ͟��(li��n)�a(ch��n)���҇�����ľ�R�^(q��)�����Ⱦ��r�ĸ��Ɯ\Մһ���Լ��Ŀ���,��
�P(gu��n)�I�~��ɳ���Ϳ˅^(q��) ���(li��n)�a(ch��n) ���h(hu��n)�� Ч��
1.�wՓ
1.1����������x
����ľ�R����ȫ���h(hu��n)����Ⱦ���(y��n)�صij���֮һ,������̎��ɽ���£�����h(hu��n)ɽ,�����ڲ�ů�ڵ���Ҫȼ����Ȼ��ú����,�����϶����L�ڳ��F(xi��n)�N����،ӬF(xi��n)����ɞ���ľ�R�п՚���Ⱦʮ�և�(y��n)��,����(y��n)�صĭh(hu��n)����Ⱦ�����o����ľ�R��������,�����a(ch��n)���ճ������Ӱ푺�Σ����Ҳ�o�ĸ�,���_���������Y������ɳ��m(x��)�l(f��)չ��ɇ�(y��n)�ص�ؓ(f��)��Ӱ�,��Ŀǰ����ľ�R�в�ů�����������m����(bi��o)���@,�������Ⱦ��(y��n)��,���ʬF(xi��n)���͵�“ú����”��Ⱦ��ֱ��Ӱ����˂����w����,����ͨ��ȫ�͞���ľ�R�н�(j��ng)��(j��)�Ŀɳ��m(x��)�l(f��)չ,������ľ�R����1998�ꌍʩ“�{(l��n)�칤��”�ԁ���ȡ�����@���ij�Ч,�������Ⱦ����څ�ݵõ���������,�������ڽ�(j��ng)��(j��)�l(f��)չ�������˿�Ҏ(gu��)�,���������,��ȼú������(y��ng)����,������ľ�R�ж��������Ⱦ��(y��n)�صĬF(xi��n)����δ�õ��������ƣ���ů�ڿ՚��|(zh��)������(bi��o)��Ȼ��(y��n)��,�������@Щ���],������ľ�R�й���ĸ�ͽ�����(ji��)�܇��H���g(sh��)�����Ŀ�k���қQ������ɳ���Ϳ˅^(q��)��ˮĥ�υ^(q��)���й���ܾW(w��ng)��(ji��)�ܸ��췽��,��ͨ�^�Ŀ�Č�ʩ,�����й��ᣬ��늽Y(ji��)��,���_(d��)����(ji��)��,�������Դ�ľC������Ч�ʣ��p����Ⱦ����ŷ�,���p�ٴ����Ⱦ,����������h(hu��n)�������F(xi��n)ȫ�潨�O(sh��)С�������Ŀ��(bi��o),��
1.2����(n��i)����(li��n)�a(ch��n)�о�,���l(f��)չ�śr
1.2.1������(li��n)�a(ch��n)�l(f��)չ�śr
���⌦�ڟ��(li��n)�a(ch��n)���о�һ�㶼�Ǐ����������(li��n)�a(ch��n)��I(y��)�����ĽǶȁ��M(j��n)��ӑՓ�����^��(c��)���ڹ�(ji��)�ܼ��g(sh��)��Ч���Լ����߹���������о�,�����Ǐć�����Y�ρ���,�����ڟ��(li��n)�a(ch��n)��I(y��)�İl(f��)չ���}���о����Ǻܶ࣬Ҳȱ��ϵ�y(t��ng)��Փ��,���ڶ�ʮ���o(j��)����,�����(li��n)�a(ch��n)ϵ�y(t��ng)�l(f��)չ�^��������(zh��n)��,�������K(li��n)���|�W,�����WһЩ���Ҽ��й���l(f��)չ�^�죬���(li��n)�a(ch��n)Ҳ�����^��İl(f��)չ,���ڽ�(j��ng)�v��1973-1974���1979-1980��ɴ�ʯ��Σ�C(j��)��,������ȼ�σr���ϝq�����������_ʼ��ҕ�l(f��)չ�ԟ��(li��n)�a(ch��n)��ʽ�����ą^(q��)��,������,��Ӣ���������^(q��)����(li��n)�a(ch��n)���й������齵����Դ���ĵ���Ҫ�ֶΣ������t���^(q��)����(li��n)�a(ch��n)���й���������������(ji��)��Ӌ��,�����������nj��������M(j��n)�^(q��)����(li��n)�a(ch��n)�l(f��)չ������ҵ�������ҵ�һ���Ҫ�l(f��)չ���Զ����M(j��n)���ҷ��ɮ�(d��ng)��,��Ŀǰ�����(li��n)�a(ch��n)����һ헹�(ji��)�s��Դ,���p����Ⱦ���ŷ�,�����ƭh(hu��n)������Ҫ��ʩ�ѱ�����������J(r��n)ͬ��
1.2.2����(n��i)���(li��n)�a(ch��n)�l(f��)չ�śr
���(li��n)�a(ch��n)����C(j��)�M�֞��������ʽ�c�����̓ɷN���҇�Ŀǰ�������b�C(j��)����6Mw�����ϟ��(li��n)�a(ch��n)�C(j��)�M�s2300�_,�����b�C(j��)���������^7000�fkw,�����(li��n)�a(ch��n)�İl(f��)����sռȫ���l(f��)늿�����9%���Г�(d��n)��ȫ�����I(y��)��������80.5%�����ò�ů��������26%,���S���҇�����Ј������_,�����������(li��n)�a(ch��n)��I(y��)�������ߵĜ����Խo���(li��n)�a(ch��n)�İl(f��)չ�����˺ܶ��µĆ��}��
1.3�о���(n��i)��,�������ͼ��g(sh��)·��
1.3.1�����
����(j��)���h(hu��n)��Ӱ��u�r���g(sh��)��(d��o)�t���h(hu��n)����,���\��ܛ��(���h(hu��n)�u���I(y��)�o��ϵ�y(t��ng))�A(y��)�y����ľ�R��ɳ���Ϳ˅^(q��)���й��ṝ(ji��)�ܸ����Ŀ�����h(hu��n)����Ӱ푣�����������ļ��л��ɢȼú���᷽ʽ�a(ch��n)����Ӱ�,���������(li��n)�a(ch��n)�����h(hu��n)��Ӱ푵�Ч��(y��ng),��
1.3.2���(n��i)��
(1)���h(hu��n)���|(zh��)���F(xi��n)��
ͨ�^������������ľ�R�еĴ����Ҫ��Ⱦ���������ľ�R�д��h(hu��n)���|(zh��)���F(xi��n)��,��
(2)���(li��n)�a(ch��n)�Ĺ�(ji��)�ܜp��Ч��
����(j��)ɳ�^(q��)���(li��n)�a(ch��n)���̵Ľ��O(sh��)Ҏ(gu��)ģ,��Ӌ�㹤���\�к���YԴ�Ĺ�(ji��)�s��(ԭú)����Ⱦ��p������
(3)�����
��(j��)�ɷN��r����Ⱦ���ŷ�������Ⱦ�������؝��Ӱ푷���ɳ���Ϳ˅^(q��)���(li��n)�a(ch��n)���̵ĭh(hu��n)��Ч��,��
2.�о��^(q��)�śr
2.1��Ȼ�h(hu��n)���śr
����ľ�R�����½��S�᠖���΅^(q��)��,����λ�ځ��W��ꑸ���,����̎��ɽɽ�}�жα�´,����(zh��n)��������Ͼ����Ѕ^(q��)�ʗl��ֲ�,��ɳ���Ϳ˅^(q��)�Ǟ���ľ�R�е����ijDž^(q��)֮һ,�������Ŭ����ɽ���|���Ӟ���·�c��ɽ�^(q��)����,������������c����ľ�R�h���,���������t(y��)·�c���Ѕ^(q��)���B���m���F·�c�ϱ����F·�M؞�Dž^(q��),��312����,��216�������������,�����������cͨ���ϱ������صĹ�·���Ѕ^(q��)��·�v�M���e,���γ����F·����������,����·����ͨ���_(d��)�Ľ�ͨ�W(w��ng)�j(lu��),��ɳ�^(q��)���(li��n)�a(ch��n)���᷶�������ľ�R����������ϡ��Ӟ���·����,���Ŭ����ɽ�Ԗ|,���t���늏S�F·�������ϵ�ɳ���Ϳ˅^(q��)���Լ��Ӟ���·�|��ˮ�Ϙ��@��,���t���늏S�F·������,���Ӱ�·��������ɽ�^(q��)С���օ^(q��)����ľ�R�е�����ɽ��ƽԭ����,������h(hu��n)ɽ,�������ǏV韵ě_�e��ƽԭ���ݖ|�ϸ�,��������,������680-920m��ɳ���Ϳ˅^(q��)λ�ڞ���ľ�R�����ϲ�,���^(q��)��λ�ڳDž^(q��)����,�������^��ƽ̹���ϲ���̎�ǽ�,����Ҫ��ɽǰ��������ĵ�ɽ����,�����w�����Aб�����θ߲�s100m,��
2.2�����(j��ng)��(j��)�śr
(l)����śr
ɳ���Ϳ˅^(q��)�Ǟ���ľ�R�е����ijDž^(q��)֮һ,������e��427km�������Ŭ����ɽ,���|���Ӟ���·�c��ɽ�^(q��)����,������������c����ľ�R�h��ӣ��������t(y��)·�c���Ѕ^(q��)���B,��ȫ�^(q��)��?c��)˿?2.8�f,����ס���h���S�᠖,����,�����_�ˡ��M,���ɹ�,�����_˹��38�����塣
(2)��(j��ng)��(j��)�Y(ji��)��(g��u)
�^(q��)��(n��i)�F(xi��n)���γ��˷քe�Ի�܇��վ,���tɽ,���ѺÞ���ĵ������̘I(y��)��Ȧ�����½����Q(m��o)��,����܇�^,�����@���Ј��Ȟ����c���͌��I(y��)���Ј�����ͬ��(g��u)����ȫ�^(q��)��һ��Ҏ(gu��)ģ�͙n�ε��Ј����,��ռ��(j��)�˞���ľ�Ѓ|Ԫ�Ј��İ�߅��,���ɞ�^(q��)��(j��ng)��(j��)�l(f��)չ����Ҫ֧��,��
(3)�a(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)
ɳ���Ϳ˅^(q��)ͻ���l(f��)չ�����a(ch��n)�I(y��)�������l(f��)չ�^(q��)���ںϽ�(j��ng)��(j��)�ͷǹ����ƽ�(j��ng)��(j��),��ȫ�^(q��)���γ������Q(m��o)����A(ch��),���Ƽ����Ȍ�(d��o)���^(q��)��(j��ng)��(j��),���ںϽ�(j��ng)��(j��),���ǹ����ƽ�(j��ng)��(j��)��l(f��)չ�ĸ�֣���(j��ng)��(j��)�����@������(qi��ng),�����F(xi��n)�˾���,�����|(zh��)�������������O(sh��)��ȫ��f(xi��)�{(di��o)�l(f��)չ��
2.3�^(q��)��F(xi��n)����}
2.3.1����F(xi��n)��
��ֹ��2009���,������ľ�R�������ą^(q��)���ז|���ą^(q��)��ů��e10404�f�r,���������ijDž^(q��)��ů��e9949�f�ף�2009�����ľ�R�������ą^(q��)���ז|���ą^(q��)���(li��n)�a(ch��n)������e1350�f�r,��ռ��������e��12.98%;����ȼú偠t���й�����e6536�f��,��ռ��������e62.82%;��ɢȼú偠t������e1868�f�r��ռ��������e��17.95%;��Ȼ����坍��Դ������e650�f��,��ռ��������e6.25%,��
2.3.2�F(xi��n)���
���ڵĆ��}
(l)����偠t�h(hu��n)���O(sh��)ʩ̎��ˮƽ���
����(j��)�F(xi��n)���{(di��o)�鼰�Y���ռ�����r������ȫ�м��й���偠t�����(sh��)Ó����m�O(sh��)ʩ���,��������Щ���й���偠t�]�а��bÓ����m�O(sh��)ʩ,����(y��n)�ؼӄ��˞���ľ�R�в�ů�������Ⱦ�ij̶ȡ�
(2)������Դ�Y(ji��)��(g��u)������
Ŀǰ����ľ�R�й�����Դ�^������ú̿,��ֱ��ʹ��ȼú�Ĺ�����e�sռ��������e��80%����,������ů���Ŀ՚��|(zh��)�������˺ܴ��ؓ(f��)��Ӱ�,��
(3)�����O(sh��)ʩ���ò�����
����ľ�R�й����Ŀ���O(sh��)��һ���̶���̎�ڟo��Ġ�B(t��i),�����^(q��)�����O(sh��)ʩ���O(sh��)���Ԟ��������(li��n)�a(ch��n)���W(w��ng)�����M(j��n)չ�^��,���ɴ���ɹ����YԴ�]�еõ�����,����ֵ����á�
2.3.3��������ľ�R�п՚��|(zh��)��׃����r
����(j��)“�ԟᶨ�,�����(li��n)�a(ch��n),����(ji��)�s��Դ�����ƭh(hu��n)��”�ć��Үa(ch��n)�I(y��)����,������ľ�R��Ҏ(gu��)���ԟ��(li��n)�a(ch��n)�������,���坍��Դ���o��ͨ�^һϵ�д����Ⱦ������ʩ�Č�ʩ,����“ʮ����”ĩ��������ú������Ⱦ,��
3.��(ji��)�ܜp��Ч�����
��늏S�c�{(di��o)��偠t��(li��n)�Ϲ�����\�з�ʽ�����O(sh��)�������ijDž^(q��)����ğ�늏S�ṩ��(w��n)���Ļ�����ؓ(f��)�ɣ���(d��ng)����ضȽ��͵���늏S�ṩ�Ļ�����ؓ(f��)�ɲ��ܝM�㹩�᷶����(n��i)�ğ�ؓ(f��)������r�������O(sh��)�������ijDž^(q��)���{(di��o)��偠t������,������{(di��o)��偠t���ڲ�ů�����\�Еr�g��偠t���Ϊ������\�Еr�g���^��s��,���ɴ˜p����偠t����ȼú������Ⱦ����ŷ������h(hu��n)��Ч���@��,���h(hu��n)��Ч�����@,���ڸ��ƴ��h(hu��n)���|(zh��)����ͬ�r�������˞���ľ�R�е�Ͷ�Y�h(hu��n)��,������н�(j��ng)��(j��)���O(sh��)�İl(f��)չ�춨�˻��A(ch��),��
�Y(ji��)
�C������������ľ�Rɳ���Ϳ˅^(q��)���(li��n)�a(ch��n)���̌�ʩ��,��������ɳ���Ϳ˅^(q��)�Ĵ��h(hu��n)����(ji��)�ܜp���΄�(w��)����ɶ��кܶ���Ƅ�����,���������õĭh(hu��n)��Ч������Ч�档
�����īI(xi��n)
[1] Ƚ��Ƽ.���(li��n)�a(ch��n)����(n��i)���о��C��[J].�Ƽ���Ϣ.2008,��6.
[2] ������.�ּt.���⿂�������µ����۽�������[J].�h(hu��n)���ƌW(xu��)�о�.1995 ,��45һ46.
[3] Ѧ־��.��������Ⱦ���ƽ�(j��ng)�.�ؑc�h(hu��n)���ƌW(xu��)[J].2003��36һ38.
[4] ������,���R�Ȳ�.�҇����(li��n)�a(ch��n)�I(l��ng)��F(xi��n)��l(f��)չ����[J].���������,��2008��23һ25

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”