�҇����Эh(hu��n)����Ⱦ�Ć��}���������δ�ʩ�о�
ժ��Ҫ���S����(j��ng)�����ٰl(f��)չ�ͳ��л��M�̵ļӿ�,�����Эh(hu��n)�����o���}Խ��Խ�ܵ�ȫ����ĸ߶���ҕ,�����л�������һϵ�Эh(hu��n)�����}����ͻ������Ӱ푵��Ї���(j��ng)��������Ŀɳ��m(x��)�l(f��)չ,�������m(x��)���l(f��)һϵ������������},�������Эh(hu��n)����Ⱦ�����P���}�M���о�����Ҫ�ĬF(xi��n)�����x�����ķ����҇����Эh(hu��n)����Ⱦ�ĬF(xi��n)�ԭ�����,������������Ч���γ��Эh(hu��n)����Ⱦ�Č��߽��h,��
�P�I�~�����Эh(hu��n)����Ⱦ;ԭ�����;�����Ⱦ;ˮ��Ⱦ
���Эh(hu��n)����Ⱦ���}�c����Ⱥ��������ʮ�־o�ܣ��漰����������ĸ�������,�������,���҇������ڼӿ���Эh(hu��n)�����O�^�������˴����Ĺ�����ȡ�����@���ij�Ч,������,���΄���Ȼʮ�և��������Эh(hu��n)����Ⱦ�����B(t��i)�Ɖ������Ƽs��(j��ng)������l(f��)չ��ƿ�i,���ɴ����l(f��)������������},��
1 �҇����Эh(hu��n)�����R����Ҫ��Ⱦ���}
1.1 ���п՚���Ⱦ
�����l(w��i)���M����ȫ����53������272�����д���M���˜y�����Ї��ı���,���m�ݵ�8��������ȫ��lO����Ⱦ�����а�������������д��h(hu��n)����Ⱦ�����l(f��)�ĸ��Ͷ�V��������,��2008��1��8�·݃H�����з�ӳ�����Ⱦ��Ͷ�V����9051��,��ռ����Ͷ�V������63%���҇����д��h(hu��n)����Ⱦ���}��څ����,��ÿ��ȫ������д����Ⱦ���µij��~�����_17.8�f��,��ú��ȼ����Ⱦ�����I(y��)�U��,�����ؓP�m,���C��܇β���ѳɞ���Ҫ��ȾԴ�����д����Ⱦ60%,��70%Դ�ڙC��܇β���ŷ�,��
1.2 ������ˮ��Ⱦ
�҇�������ˮ�ŷ���һֱ�������^�ߵ�ˮƽ��������Ⱦ����ˮ�w,����(j��)�y(t��ng)Ӌ,��������ȫ����ˮ�ŷ�����400�|�������й��I(y��)�Uˮ�ŷ�����200�|��,��������ˮ�ŷ������^200�|��,��������ˮ���I(y��)�Uˮ����ɳ���ˮ��Ⱦ����Ҫԭ��ˮ��Ⱦ������ˮ�w��ʹ�ù��ܣ����l(f��)�˶�N����,���ӄ���ˮ�YԴ��ȱ,����(j��)�O(ji��n)�첿�y(t��ng)Ӌ��������ȫ��ÿ��ˮ��Ⱦ�¹ʶ���1600������,��Ⱥ�����L�_2000���˴�,��
1.3 ����������Ⱦ
������Ⱦ���҇��������Ⱦ��ˮ��Ⱦ֮��ĵ�����h(hu��n)������,����(j��)���P���T�y(t��ng)Ӌ,��Ŀǰȫ����40%�ij��о��������������С��{(di��o)���C��,���^(q��)������ÿ����һ��ؐ,��ԓ�^(q��)���Ѫ���l(f��)���ʾ�����3%��Ŀǰ,���҇�����(sh��)����̎���е�����Ⱦˮƽ,��ȫ��209��ʡ�س��Ѕ^(q��)��h(hu��n)����ƽ����Ч��̎��43.6��66.6��֮ؐ�g����������ȾͶ�V�ڸ�h(hu��n)����ȾͶ�V����ռ�ı������,���������������ӵ�څ��,��
1.4 ���й��w������Ⱦ
���������������}�ѳɞ�ȫ����н��O�������������صĹ���֮һ����(j��)���ҽy(t��ng)Ӌ,���Ї���668������,��2/3���������h(hu��n)���İ����С��F(xi��n)�ڳ��о�����������T����“��(ji��)�s��”��“������”�D(zhu��n)׃,�������Įa(ch��n)��Խ��Խ��,������ÿ�� 8-10%���ٶ����L�����^����ƽ�����L�ٶ�,��
2 ��ɳ��Эh(hu��n)����Ⱦ���}����Ҫԭ��
2.1 �����˿�Ѹ����Û,���������A�Oʩ����
�S����й������A�Oʩ�Ľ��O���繩��,��ú��,����ˮ��������ˮ̎��,������̎���Oʩ�����G�ص�,���h�h�����ϳ��аl(f��)չ�ͭh(hu��n)�����o����Ҫ��һЩ���ó�Ҏ(gu��)���g���ܺ�����Q�ĭh(hu��n)�����},���矟�m,����ˮ��������Ҳ�]�еõ��ܺõĽ�Q,��
2.2 ����ȱ�����ܶ����AҊ�ԵĿ��wҎ(gu��)��
���ڛ]�����ܵij��п��w�l(f��)չҎ(gu��)��,����ʹ���й��ܷօ^(q��)��y,����]�кܺÈ�(zh��)�г��п��wҎ(gu��)�����P�ĸ��N���܅^(q��)���I(y��)��������Ҏ(gu��)��������˱����Ա���ĭh(hu��n)����Ⱦ���},������Щ���еĹ��I(y��)�^(q��)���O�ڳ��г��������L����ς�(c��),��ʹ�����ܵ����I(y��)�U��ć�����Ⱦ�������(sh��)�������ښvʷԭ��,�����S�c����^(q��)���s,���˴˴��壬ʹ���о���(j��ng)��̎�ڹ��I(y��)��Ⱦ���Ӱ�֮��,�����I(y��)�U���ŷŕr����҇����д���|(zh��)���ձ��^�����Ҫԭ��,�����w�U������Ⱦ�ڴ����Խ��Խͻ�����@�N��Ⱦһ��Ҫ�cú���_�l(f��)��ʹ�����P,��
2.3 ���gˮƽ��,����Դ���ć���
��I(y��)���gˮƽ��������g������ز���,�����ڸߺ���,������Ⱦ�ĬF(xi��n)���҇���Դ�����ʵ�,����λ�a(ch��n)ֵ�ܺĴ�,���W�˵���Դ�����ʞ�40%��������51%,���ձ���58%,�҇�ֻ��30%,����λ�������a(ch��n)��ֵ���ܺģ����|��Ԫ�a(ch��n)ֵ���ĵĘ˜�ú(�f��)Ӌ��,���ձ���4.35,������4.86��Ӣ����7.31,��������10.69���҇���21.11.��Ч�����ʵĵ���,��ʹ���S����ԓ�������ú�ѭ�h(hu��n)ʹ�õĴ����U��������h(hu��n)��,���@�����M����Դ������Ⱦ�˭h(hu��n)��,��
3 �҇����Эh(hu��n)����Ⱦ�ķ��δ�ʩ
���Эh(hu��n)���C������Ҫ������ȵذl(f��)�]�������w���ܳ��l(f��),���\�þC�ϵČ��ߡ���ʩ������,�����o��������Эh(hu��n)��,�����_�����o���ƭh(hu��n)���|(zh��)����Ŀ�ġ�
3.1 �������O���Эh(hu��n)�����A�Oʩ
���Эh(hu��n)����Ⱦ���ص�һ����Ҫԭ����dz��Эh(hu��n)�����A�Oʩ���,�������ϳ��аl(f��)չ�IJ���,�����,��Ҫ���խh(hu��n)�����O���Эh(hu��n)���c���н��Oͬ���l(f��)չ��ԭ�t���e�O���O���Эh(hu��n)�����A�Oʩ,������������Ⱦ���п����O��ʩ,����ǰ�ͽ��һ���r�ڣ�����Ҫ�ӿ�������ˮ�ܾW(w��ng),�����O������ˮ̎��S,���l(f��)չ����ú�⻯�ͼ��й��ᡣ���M��·��ͨ,�����O����̎���Oʩ,��������߳��Эh(hu��n)�����o��������ͬ�r,��߀Ҫ����ֲ��N��,����߾G�����w�ʣ����Ƴ������B(t��i)�h(hu��n)��,�������Ȼ��������,��
3.2 ᘌ���������Ⱦ���|(zh��)���ƶ�������������ʩ,��
(1)��߳����坍��Դ����,��������Դ�Y(ji��)��(g��u)�����г���Ҫ���O����Ⱦȼ�Ͻ�ȼ�^(q��),�����˿ڳ��ܵ��Ѕ^(q��)��ȡ��ֱ��ȼ��ԭú,�����M����|ݔ�ؾ����зe�O������Ȼ�⡣�ӿ���й���,�������������O,����ֹ�ڳ��еĽ����^(q��)��(n��i)�½�ȼú늏S������������Ⱦ���h(hu��n)������I(y��)�������l(f��)չ������ͨ,���Ą��_�l(f��)��ʹ���坍ȼ��܇�v,������߲������(zh��)�ЙC��܇��Ⱦ���ŷŘ˜ʡ����г����Լ�����Ⱥ�^(q��)Ҫ�C�Ͽ��Ƴ��д����Ⱦ����Ӱ�,���������B(t��i)Ҫ���M�оG��,������ ��Ӳ��,���ӏ�����ʩ������·�\ݔ�h(hu��n)������,����Ч���Ƴ��ГP�m���������п՚��|(zh��)���Ո�����c���п՚��|(zh��)���A���ƶ�,��
(2)���г��ж�Ҫ�ƶ�����ˮ�|(zh��)��Ӌ��,�����c���o�������ˮԴ��һ�����Ҫ����ˮԴ��ˮ�|(zh��)Ѯ���ƶ�,���h(hu��n)�����c����Ҫ��ʩ�������ˮԴˮ�h(hu��n)���|(zh��)������ƶ�,�����ý���,�����ۡ�����,�����C���кӺ���ˮ,���ӿ�ˮ�w���Q���S�o���Н�صȴ�ʩ,��ʹ���еر�ˮ�������_��,���C���\�Ãr������,���Ƽ����̴�ʩ,�����г��й�(ji��)ˮ����ˮ̎�������YԴ��,����(chu��ng)����(ji��)ˮ�ͳ���,��������Ƶ���ˮ�_�������������ɵ���ˮ,��
(3)�ӏ�������ʩ��,�����I(y��)���a(ch��n)������������ıO(ji��n)�����������ƙC��܇,����܇�Ѕ^(q��)�Q��,����������н������h(hu��n)�����˵Ľ�ͨ��ؓ��·�Σ���ȡ����
��ʩ,�����ƽ�ͨ����Ⱦ,��
(4)�ӿ������������̎�����C�����á�Σ�U�U�ﰲȫ̎�õȳ��Эh(hu��n)�,����A�Oʩ���O,��������������ռ������\��̎��ϵ�y(t��ng),���ڃ�(y��u)�Ȍ�ʩ����,�����w�U��Ĝp�������YԴ���Ļ��A�ϣ����������o�����cΣ�U�U���O�а�ȫ̎��,�������U�f늳ػ���̎���wϵ,��һ����е��t(y��)���U����ȫ�����F(xi��n)��ȫ̎�ã��Ą��t(y��)���U�O��̎��,��
3.3 �ӏ���������߹���h(hu��n)�����R,��
ȫ��l(f��)��,����߹���h(hu��n)�����R���B(y��ng)�ɭh(hu��n)�������О�ͽ�(j��ng)�I�О�,����������ҕ,���V��,�����s־�ȴ�ý�w,���������}��Ŀ,�����ŭh(hu��n)���ͽ�ͨ���T��(ji��)Ŀ���P�ӓP��,�����B(y��ng)����“�h(hu��n)����”��“�F(xi��n)��������”����,��Ҫ���Ⱥ���l(f��)�������������,���γɷՇ�,�����ԽM�����оGɫ־Ը����飬�Ͻ��������,���γ�Ҏ(gu��)ģ���ƶ�,����������Ҏ(gu��)������,���B(y��ng)�ɭh(hu��n)�������О�ͽ�(j��ng)�I�О�,�������γ�ȫ����v�l(w��i)����s���Ɖĭh(hu��n)���ɐu���L��,��
�����īI:
[1]�̌�.Ӱ푽�(j��ng)���c�h(hu��n)���f(xi��)�{(di��o)�l(f��)չ�Ľ�(j��ng)����Դ[J].�h(hu��n)������,1996(5).
[2]������.���Эh(hu��n)����Ⱦ�ĸ�Դ��������ʩ[J].�������̌WԺ�W��,2004(3).
[3]�R���|,�Sޱ,ꐱ���.�Ї����д����Ⱦ�ͽ���Ӱ��о��Ļ��չ��[J].�h(hu��n)���c����չ��,2008,(3).

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”