��(zh��n)�����dҕ�����҇�(gu��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ�Ć�(w��n)�}�C��
�S��,������,������(f��)����W(xu��)���Ϻ,���200433��,��
����
�����(l��i)���S����(gu��)�ҭh(hu��n)�����o(h��)���ȵIJ���Ӵ�ͭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)���ߵ���څ����,���҇�(gu��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ڇ�(gu��)��(j��ng)��(j��)���O(sh��)�еĵ�λ�@������,���Įa(ch��n)�I(y��)Ҏ(gu��)ģ�Ͽ����҇�(gu��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��a(ch��n)ֵ�я�1998���396�|Ԫ������2011���1.1�f(w��n)�|Ԫ(��(sh��)��(j��)��(l��i)Դ��2012�Ї�(gu��)�Gɫ��(j��ng)��(j��)�߷�Փ��),����������“ʮһ��”���g,���҇�(gu��)�ڭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�Ŀ�Ͷ���_(d��)2.16�f(w��n)�|Ԫ������ؔ(c��i)��ֱ��Ͷ��1672�|Ԫ,���a(ch��n)�I(y��)��a(ch��n)ֵ�õ�Ѹ�����L(zh��ng)[1],���Įa(ch��n)�I(y��)朰l(f��)չ�Ͽ����҇�(gu��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�яij�����“���U����”�ͭh(hu��n)�����A(ch��)�O(sh��)ʩ���O(sh��)����,����u��h(hu��n)����(ji��)�ܮa(ch��n)Ʒ,���h(hu��n)������(w��)���YԴѭ�h(hu��n)���õ��I(l��ng)������,��2012���(gu��)��(w��)Ժ�l(f��)����“ʮ����”��(gu��)�ґ�(zh��n)�������d�a(ch��n)�I(y��)Ҏ(gu��)����,������(ji��)�ܭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�О��ߴ��(zh��n)�������d�a(ch��n)�I(y��)֮��,����������c(di��n)�l(f��)չ��Ч��(ji��)��,�����M(j��n)�h(hu��n)�����YԴѭ�h(hu��n)���õ��P(gu��n)�I���g(sh��),���O(sh��)��,���a(ch��n)Ʒ�ͷ���(w��)���S��ӡ�l(f��)�ġ�“ʮ����”��(ji��)�ܭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չҎ(gu��)����,��Ԕ��(x��)ָ���˭h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ�����c(di��n)�I(l��ng)��,���P(gu��n)�I���g(sh��)�;��w·����
�İl(f��)չ�A��,��Ͷ�Y���Ⱥ����߭h(hu��n)����(l��i)��,����(d��ng)ǰ�����҇�(gu��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ���P(gu��n)�I�r(sh��)��,�����F(xi��n)�A���҇�(gu��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)“�a(b��)����”�������@�����ڃ�(n��i)���Լ�����ĩ�������Ă��y(t��ng)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ������(d��o),��ȱ���đ�(zh��n)�����d�ǶȌ�(du��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�M(j��n)�еĽ��x,�����ďđ�(zh��n)�����dҕ�����룬ָ��Ŀǰ�҇�(gu��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ�д��ڵĆ�(w��n)�},�������������(y��ng)�����װl(f��)չ��(du��)�߽��h,��
1����(zh��n)�����dҕ���h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ă�(n��i)��
��(zh��n)�������d�a(ch��n)�I(y��)�����ش��g(sh��)ͻ�ƺ��ش�l(f��)չ�������A(ch��)����(du��)��(j��ng)��(j��)���(hu��)ȫ�ֺ��L(zh��ng)�h(yu��n)�l(f��)չ�����ش����I(l��ng)����(d��ng)����,��֪�R(sh��)���g(sh��)�ܼ�,�����|(zh��)�YԴ�����١����L(zh��ng)������,���C��Ч��õĮa(ch��n)�I(y��),����������Ǟ���������y(t��ng)�a(ch��n)�I(y��)���L(zh��ng)���^(gu��)�ڴַź����M(f��i)�IJ��֣������ڲ��^(gu��)�֓p�����L(zh��ng)�ٶȵėl����(sh��)�F(xi��n)���L(zh��ng)��ʽ���D(zhu��n)��[2],����(zh��n)�������d�a(ch��n)�I(y��)�������漰�ɂ�(g��)�����~,����“��(zh��n)����”��“���d”��“��(zh��n)����”��ָ�@Щ�a(ch��n)�I(y��)��(du��)��(j��ng)��(j��)�����(hu��)�l(f��)չ����ȫ���Ե�Ӱ푺͘O��(qi��ng)������(d��ng)Ч��(y��ng),��“���d”�t��ָ�@Щ�a(ch��n)�I(y��)Ŀǰ��̎�ڰl(f��)չ����,�����Ј�(ch��ng)���_(k��i)���ԏ�(qi��ng)�����g(sh��)��(chu��ng)�º��̘I(y��)ģʽ��(chu��ng)�����O��[3],�������@�ɂ�(g��)����Ľ���,����(zh��n)�������d�a(ch��n)�I(y��)��횰�������(g��)������1)�܉�Ѹ����Ч�����Մ�(chu��ng)�³ɹ������@���c�¼��g(sh��)���P(gu��n)���µ����a(ch��n)����(sh��);2)���о���Ј�(ch��ng)����,�������@�ó��m(x��)�ĸ������L(zh��ng);3)ͬ�����a(ch��n)�I(y��)���P(gu��n)(li��n)ϵ��(sh��)�^��,���܉�(d��ng)���P(gu��n)�a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ[4]�,����ā�(l��i)�v,����(zh��n)�����d�a(ch��n)�I(y��)��횾߂䪚(d��)�صĮa(ch��n)�I(y��)���ĸ�(j��ng)��(zh��ng)����
ͨ���J(r��n)��,���h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��ָ��(gu��)��(j��ng)��(j��)�Y(ji��)��(g��u)�О�h(hu��n)����Ⱦ����,�����B(t��i)���o(h��)�c�֏�(f��)����Ч�����YԴ,���M����h(hu��n)������,�������(hu��)����(j��ng)��(j��)�ɳ��m(x��)�l(f��)չ�ṩ�a(ch��n)Ʒ�ͷ���(w��)֧�ֵĮa(ch��n)�I(y��)[5],���������҇�(gu��)�h(hu��n)���I(y��)���^��,�����y(t��ng)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)����������ĩ���������A(ch��)Ӳ����ʹ�҇�(gu��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ĽY(ji��)��(g��u)څ���ڹ�����,���O(sh��)��������,����(zh��n)�����d�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��ͬ�ڂ��y(t��ng)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��),���錍(sh��)�F(xi��n)�a(ch��n)�I(y��)�r(ji��)ֵ�����C�a(ch��n)�I(y��)���ĸ�(j��ng)��(zh��ng)��,����(zh��n)�����dҕ���µĭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��(y��ng)ԓ�������(xi��ng)�������|(zh��)��
(1)�M(j��n)ȡ���cǰհ��,�����y(t��ng)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ԭh(hu��n)�����̡��h(hu��n)���O(sh��)�������������Ҫ����,����������Ⱦĩ������,�����ڷ����ͭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��);����(zh��n)�����d�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)������ȫ�̹����cԴ�^���ƣ������M(j��n)ȡ�ͭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��),���Ǵ��M(j��n)�ɳ��m(x��)�l(f��)չ����Ч;��,��
(2)��(chu��ng)�����c��(j��ng)��(zh��ng)������һ����h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��(y��ng)�[Ó���O(sh��)����������Ă��y(t��ng)�C(j��)е�ӹ�,�����Gɫ����(w��),���h(hu��n)�����ڵ����d�I(l��ng)�������µİl(f��)չ�����c(di��n)����һ����Ҫ�ڼ��g(sh��)ǰ���I(l��ng)��ȡ��ͻ��,�����Эh(hu��n)���I(l��ng)��Ī�(d��)�ؼ��g(sh��)�Ķ��@�ø�(j��ng)��(zh��ng)��(y��u)��(sh��),��
(3)�B���c����(d��ng)�����h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ڰl(f��)չ��ͬ�r(sh��)���c�����a(ch��n)�I(y��)�M(j��n)�����ýY(ji��)��,���a(ch��n)����(qi��ng)������I(l��ng)��ݗ������,���h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�c���y(t��ng)�a(ch��n)�I(y��)��B������M(j��n)�γ��ЙC(j��)���w,������(d��ng)���y(t��ng)�a(ch��n)�I(y��)�ľGɫ��,���Ķ����õ؞�^(q��)��(j��ng)��(j��)�İl(f��)չ����(w��)��
2���҇�(gu��)��(zh��n)�������d�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ�д��ڵĆ�(w��n)�}
2.1���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ���Է����͞�����(d��o)
�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ���Џ�(qi��ng)�ҵ������(q��)��(d��ng)����,����(gu��)���Y��Ͷ���c���߷��ַ����ںܴ�̶���Ӱ����h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��δ��(l��i)����,�����@�ɷ����(l��i)����Ŀǰ�҇�(gu��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ�����Է����͞�����(d��o),��
(1)���Y��Ͷ�뷽��,�������(l��i)���҇�(gu��)������ӭh(hu��n)���I(l��ng)��Ͷ��,���h(hu��n)��Ͷ�YռGDP�ı������_(d��)1.5%����,���c�l(f��)�_(d��)��(gu��)�ҵı�����ƽ�������Y��Ͷ�������Է����ͭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�����c(di��n)Ͷ�Y�I(l��ng)��,����δ���M(j��n)ȡ�ͭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�Aб,���҇�(gu��)�ĭh(hu��n)��Ͷ�Y�֞���Эh(hu��n)�����A(ch��)�O(sh��)ʩ���O(sh��)Ͷ�Y(����ȼ?x��)�,�����й���,����ˮ���@�־G��,�����ݭh(hu��n)���l(w��i)��),�����I(y��)��ȾԴ����Ͷ�Y,�����O(sh��)�(xi��ng)Ŀ“��ͬ�r(sh��)”�h(hu��n)��Ͷ�Y�����֡����л��A(ch��)�O(sh��)ʩ���O(sh��)Ͷ�Y�г�“��ˮ”��“���ݭh(hu��n)���l(w��i)��”�����(xi��ng)“��ˮ̎��������”��“����̎��”������,�����c�h(hu��n)�������P(gu��n)���^��(���D��ʾ),��
(�Y�ρ�(l��i)Դ����(gu��)�ҽy(t��ng)Ӌ(j��)��“ȫ��(gu��)�v��h(hu��n)����Ⱦ����Ͷ�Y��r”)
�҇�(gu��)2010��h(hu��n)����Ⱦ����Ͷ�Y��rʾ��D
����(j��)2010��Ľy(t��ng)Ӌ(j��)��(sh��)��(j��)���h(hu��n)��Ͷ�Y�ЃH47%�c�h(hu��n)�����P(gu��n),�������P(gu��n)������“��ͬ�r(sh��)”Ͷ�Y���O(sh��)ʩ���O(sh��)����,������������ȾԴ���������O(sh��)ʩ��������ˮ̎��S������̎�È�(ch��ng)��,�������t����Ⱦ�������,�����҇�(gu��)�ڭh(hu��n)���Y��Ͷ���ϣ��༯����ĩ����Ⱦ�����c�̶��Y�a(ch��n)Ͷ�Y,��Ҳ���nj�(du��)�����ͭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��Ͷ�Y,������(du��)�ڑ�(y��ng)ԓ���c(di��n)�l(f��)չ���M(j��n)ȡ�͑�(zh��n)�����d�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��Ͷ�룬�ڽy(t��ng)Ӌ(j��)�в�δ�õ��w�F(xi��n),����(j��)�y(t��ng)Ӌ(j��),���҇�(gu��)�h(hu��n)��Ͷ�Yֻ�в���30%��40%�M(j��n)�뵽�ˮa(ch��n)�I(y��)�h(hu��n)��(ji��)�������(du��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ���Ƅ�(d��ng)��ʮ������[6],��
(2)�����߹Ą�(l��)����,���҇�(gu��)��(du��)�M(j��n)ȡ�ͭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ķ�������Ҳ����(du��)�^�����������C���ġ���(gu��)��(w��)Ժ�P(gu��n)��ӡ�l(f��)“ʮ����”��(ji��)�ܭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չҎ(gu��)����֪ͨ����,���г������(xi��ng)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ���c(di��n)�I(l��ng)��,���քe�ǣ��h(hu��n)�����g(sh��)���b�䡢�h(hu��n)���a(ch��n)Ʒ(���Ϻ�ˎ��)�Լ��h(hu��n)������(w��),������ᘌ�(du��)��Ⱦ���������P(gu��n)���g(sh��)�O(sh��)���Ԟ���ֵĺ���,����(du��)�h(hu��n)������(w��)�İl(f��)չҲ��(qi��ng)�{(di��o)�Գ��(zh��n)��ˮ����̎������늏S����Ó��Ó��,��Σ�U(xi��n)�U�P�t(y��)���U��̎��̎���\(y��n)�I(y��ng)�����c(di��n),��
������ĩ�������c���A(ch��)���O(sh��)���y���γɮa(ch��n)�I(y��)�����l(f��)չ�ă�(y��u)��(sh��),��Ҳ���yͨ�^(gu��)���g(sh��)�M(j��n)���a(ch��n)��ݗ��Ч��(y��ng),���Ķ���(du��)�����a(ch��n)�I(y��)�M(j��n)�НB�͎���(d��ng)�����y�Գɞ齛(j��ng)��(j��)���g(sh��)ˮƽ���Ȍ�(d��o),���������҇�(gu��)��(zh��n)�������d�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ,��
2.2���a(ch��n)�I(y��)������(chu��ng)�¡�ģʽ��(chu��ng)���c���ڄ�(chu��ng)����������
�F(xi��n)�A���҇�(gu��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)���g(sh��)��������(chu��ng)���������@����,�������̘I(y��)ģʽ��(chu��ng)�º��Ј�(ch��ng)���ڄ�(chu��ng)�·��涼�������@����,����(j��ng)��(zh��ng)������(qi��ng)��
�ڼ��g(sh��)��(chu��ng)�·�����Ҫ����
���ׂ�(g��)��(w��n)�}���аl(f��)��ʽ��“���M(j��n)—����—����(j��)”����[7]�����g(sh��)���wȱ���аl(f��)��ԭ��(d��ng)��,��������(chu��ng)�·e�O�Բ���,���P(gu��n)�I���g(sh��)�O(sh��)����ه�M(j��n)��;��I(y��)��(du��)�h(hu��n)�����g(sh��)Ͷ�벻�㣬��I(y��)�h(hu��n)����(chu��ng)�����w��λ��δ����;�h(hu��n)�,��Ƽ��D(zhu��n)����������,���Ƽ��ɹ��D(zhu��n)��ȱ���D(zhu��n)���h(hu��n)�����P(gu��n)(li��n)���g(sh��),���Y���YԴ,���Ј�(ch��ng)���������P(gu��n)���ף����_(k��i)�l(f��)���g(sh��)�Ͷ����_(k��i)�l(f��)���g(sh��)���Ј�(ch��ng)����ƫ��,��
������(sh��)��,����ͺ��D(zhu��n)�����Ǻ������g(sh��)��(chu��ng)�µ���Ҫָ��(bi��o)�������ǰl(f��)�������Ĕ�(sh��)�����|(zh��)�����Ǻ��ĸ�(j��ng)��(zh��ng)�����w�F(xi��n),����(j��)�y(t��ng)Ӌ(j��),��1990—2005���ԁ�(l��i)���҇�(gu��)�h(hu��n)���ڙ�(qu��n)������(sh��)����һ������,���Ұl(f��)�����������������,����(c��)���w�F(xi��n)���҇�(gu��)�h(hu��n)�����g(sh��)ˮƽ����ߡ����c��(gu��)����Ո(q��ng)��ͬ�ڌ�����Ո(q��ng)��r���,���҇�(gu��)�l(f��)������ռ�ȼs��21%,���h(yu��n)���ڇ�(gu��)��95%��ˮƽ[8]�����҇�(gu��)��(gu��)��(n��i)������Ո(q��ng)���w��,����У�͂�(g��)�˅��c���^��,����I(y��)���c���^�͡��������аl(f��)���w��,����I(y��)�c�Ј�(ch��ng)(li��n)ϵ���ֱ��,�������˽��Ј�(ch��ng)����ʲô�ӵļ��g(sh��)����߂�ѿƼ��ɹ��D(zhu��n)����a(ch��n)Ʒ�����샞(y��u)��(sh��),�����҇�(gu��),����I(y��)��Ո(q��ng)������(sh��)ռ���м��g(sh��)���w�ı����s��20%�����аl(f��)�������Hռȫ����1/4[9],���@ֱ�ӌ�(d��o)���ˌ����Ј�(ch��ng)�D(zhu��n)���ʺ��y��ߵĆ�(w��n)�},���Խ��Kʡ��������h(hu��n)�,��Ƽ��ɹ��D(zhu��n)���ʲ���10%(��(sh��)��(j��)��(l��i)Դ�ڽ��Kʡ�h(hu��n)�,��Ƽ��ɹ�չʾ�߮a(ch��n)�W(xu��)�Ќ�(du��)��ǢՄ��(hu��))���҇�(gu��)Ŀǰ�P(gu��n)�I���g(sh��)�Խo�ʺͿƼ��ɹ��D(zhu��n)���ʵ͵ĬF(xi��n)��ܴ�̶��������˿Ƽ���(du��)�ڑ�(zh��n)�������d�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��֧������,��ʹ�a(ch��n)�I(y��)���L(zh��ng)�h(yu��n)�l(f��)չ�ܵ���(y��n)���Ƽs,��
ͬ�r(sh��),���҇�(gu��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)���̘I(y��)ģʽ��(chu��ng)�º��Ј�(ch��ng)���ڄ�(chu��ng)�·���Ҳ���ڇ�(y��n)�ز��㡣
(1)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�F(xi��n)�е�EPCģʽ(���̿��а�),��BOTģʽ(���O(sh��)—��(j��ng)�I(y��ng)—�D(zhu��n))�Ⱦ����^����y(t��ng)�ĭh(hu��n)���̘I(y��)ģʽ������(du��)“��(ji��)�ܜp��”�����ش�r(ji��)ֵ��EMCģʽ(��ͬ��Դ����),����(gu��)��(n��i)�m�����˽�20��,�����Ј�(ch��ng)�l(f��)չ�O�龏������I(y��)��(sh��)����ָ�ɔ�(sh��),������(du��)��(y��ng)��“��ͬ�h(hu��n)������”���҇�(gu��)Ҳ������;��(du��)���������̘I(y��)�\(y��n)�I(y��ng)ģʽ��������_(k��i)�l(f��),�����LJ�(y��n)����
(2)�����Y�����벻��,���@ֱ�ӌ�(d��o)������С��I(y��)�y�ԫ@���(xi��ng)Ŀ���Y�J��֧��,�����ڇ�(gu��)�⣬��С��I(y��)�Ǽ��g(sh��)��(chu��ng)�µ����w,������,�����ڄ�(chu��ng)�µ�ȱ��Ҳʹ�h(hu��n)����I(y��)�o(w��)����͑��ṩ�Խ��ڷ���(w��)����A(ch��)�ĸ��(xi��ng)�a(ch��n)�I(y��)����(w��)���Ķ���(du��)��Ҏ(gu��)ģ��չ�Ј�(ch��ng)����(l��i)�˲���Ӱ�,��
2.3���a(ch��n)�I(y��)�f(xi��)ͬ�l(f��)չ���B���I(l��ng)���ò���
�l(f��)չ��(zh��n)�������d�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)����Ҫ���x֮һ��ͨ�^(gu��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��(du��)���y(t��ng)�a(ch��n)�I(y��)�ĝB�͎���(d��ng),���Ķ����M(j��n)�Gɫ��(j��ng)��(j��)�l(f��)չ����(sh��)�F(xi��n)�a(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)�Gɫ�D(zhu��n)��,����Ŀǰ�҇�(gu��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ��“�α�����(zh��n)”�F(xi��n)�����@,�����](m��i)�кܺõذl(f��)�]��(du��)����(g��)�a(ch��n)�I(y��)机����P(gu��n)�a(ch��n)�I(y��)�ĝB����(d��ng)����;�ڮa(ch��n)�I(y��)�f(xi��)ͬ�l(f��)չ����Ҳ��δ�c�ط���(y��u)��(sh��)�a(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)�ϣ��F(xi��n)������(w��)�I(y��)�����M(j��n)����I(y��)��(du��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��֧������߀�д��ھ�,��
һ����,�����y(t��ng)�a(ch��n)�I(y��)�c�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�f(xi��)ͬ�l(f��)չ���㡣��(zh��n)�������d�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)���c�����a(ch��n)�I(y��)ͨ�^(gu��)�������o���γɅf(xi��)ͬʽ�l(f��)չ���®a(ch��n)�I(y��)�wϵ,������y(t��ng)�a(ch��n)�I(y��)�Ļ��A(ch��)�e�۲����c�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ں�,���h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�y�����ðl(f��)չ�����Ϻ��О���,���Ϻ��ڼ��g(sh��)�аl(f��),�����ڡ���Ϣ�Ȯa(ch��n)�I(y��)�I(l��ng)���о��б��^��(qi��ng)��ă�(y��u)��(sh��),�����Ϻ��h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�c�@Щ�a(ch��n)�I(y��)���ںϳ̶Ȳ�����,�������ǭh(hu��n)����Ϣ����(w��)�ȷ��棬���](m��i)�д�����I(y��),�������Ϻ����;C������I(y��)��h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)������Ҳ����,��Ŀǰ�H���Ϻ�늚⼯�F(tu��n)����䓹ɷݵ��ٔ�(sh��)���͇�(gu��)����I(y��)��h(hu��n)���I(l��ng)����չ�I(y��)��(w��),���������̓�(n��i)�Y��I(y��)�^������(d��ng)�M(j��n)��h(hu��n)���I(l��ng)��[10],�����H�����Ϻ�����(gu��)��(n��i)��(y��u)��(sh��)�a(ch��n)�I(y��)��(du��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ��֧�����ö�ʮ�����ޡ�
��һ����,�����ڼ��g(sh��)ˮƽ����(du��)�^��������,���h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��(du��)�����a(ch��n)�I(y��)�ĝB���I(l��ng)���ò��㡣�İl(f��)�_(d��)��(gu��)�ҵİl(f��)չ��(j��ng)�(y��n)��(l��i)��,���h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ѽ�(j��ng)�ɞ���¼��g(sh��)�ܼ��Įa(ch��n)�I(y��),�����а������S�������Լ��g(sh��)�y�}���h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)���аl(f��)���(d��ng)��(du��)��߅�a(ch��n)�I(y��)�܉��O���ݗ�䎧��(d��ng)����,����������(j��ng)��(j��)���g(sh��)ˮƽ���Ȍ�(d��o)�ͱ��և�(gu��)�Ҹ�(j��ng)��(zh��ng)�����P(gu��n)�I,�����҇�(gu��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ�̈́�(chu��ng)��(du��)�����a(ch��n)�I(y��)�Ď���(d��ng)���ðl(f��)�]�ò�����֣����c��Դ���P(gu��n)�ĭh(hu��n)���ɳ��m(x��)��Դ��(ji��)�ܼ��g(sh��)�_(k��i)�l(f��)������,���h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)ȱ����(du��)�����a(ch��n)�I(y��)���д��M(j��n)���õļ��g(sh��)��(chu��ng)���cͻ��,������I(y��)���棬��(sh��)�C�о��l(f��)�F(xi��n),���������M(j��n)�h(hu��n)�����g(sh��)��(du��)���y(t��ng)���g(sh��)�O(sh��)��ĸ���?li��n)Q����������,���D(zhu��n)�Q�ɱ����Y��ȷ�����ϵK���h(hu��n)�����g(sh��)��(chu��ng)���ڮa(ch��n)�I(y��)���B(t��i)������߀�](m��i)�г�ְl(f��)�]����[11],���ڮa(ch��n)�I(y��)朌���,�����ڷ����ͭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�H�������a(ch��n)�I(y��)ĩ���M(j��n)����Ⱦ������δ�܅��c���a(ch��n)�I(y��)��ȫ�̹���֮��,�����ĭh(hu��n)�����o(h��)�Ƕȵ��ƽ�(j��ng)��(j��)�l(f��)չ�D(zhu��n)��,�����y�Ԍ�(sh��)�F(xi��n)��(du��)�����ИI(y��)�����I(l��ng)���á�
3���҇�(gu��)��(zh��n)�������d�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ��(du��)��
3.1���Ą�(l��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�I(l��ng)��ķ������D(zhu��n)���M(j��n)ȡ��
��ȫ��h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��(n��i)���Y(ji��)��(g��u)��,���l(f��)�_(d��)��(gu��)�������^(gu��)�˴�Ҏ(gu��)ģ���н��O(sh��)�h(hu��n)���O(sh��)ʩ�Ěvʷ�A��,�������ͭh(hu��n)����������̎��ƽ����½���B(t��i)���h(hu��n)������(w��)�I(y��)�ɞ�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ����Ҫ����,�����l(f��)չ�Ї�(gu��)�ҷ����ͮa(ch��n)�I(y��)�ڭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��ռ��(j��)����Ҫ��λ,������M(j��n)�Gɫ��(j��ng)��(j��)�l(f��)չ����ְl(f��)�]�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��(du��)�a(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)����(j��)�Ĵ��M(j��n)����,����횹Ą�(l��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�I(l��ng)��ķ��������M(j��n)ȡ���D(zhu��n)׃,��
���ȑ�(y��ng)���_�҇�(gu��)�M(j��n)ȡ�ͭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ă�(n��i)���������I(l��ng)����M(j��n)�����c(di��n)�l(f��)չ��
(1)��(du��)���y(t��ng)����I(y��)�M(j��n)���坍���a(ch��n),��ѭ�h(hu��n)��(j��ng)��(j��)�����Ԍ�(sh��)�F(xi��n)ȫ�̹���,���^�m(x��)��(qi��ng)���h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)���g(sh��)�аl(f��)��ϵ�y(t��ng)�����c�ؽM�����P(gu��n)����(w��)����,���Ԯa(ch��n)�I(y��)����ʽ����ݗ��h(hu��n)��Ч��(y��ng);
(2)�^�m(x��)�e�O���M(j��n)�h(hu��n)�����ژI(y��),������h(hu��n)���a(ch��n)Ʒ�����c�������ڮa(ch��n)Ʒ�İl(f��)չ����VC(�L(f��ng)�U(xi��n)Ͷ�Y),��PE(˽ļ�ə�(qu��n)Ͷ�Y)�ȸ��Ͷ�Y�ԭh(hu��n)�����ڷ���(w��),���Gɫ��Ѻ���y��h(hu��n)�����ڷ���(w��),���h(hu��n)����ȯ�ͱ��U(xi��n)��ڷ���(w��)���Լ����B(t��i)����ȹ���h(hu��n)�����ڷ���(w��)��;
(3)���c(di��n)���B(y��ng)�h(hu��n)���C�Ϸ���(w��)�I(y��),���e�O�l(f��)չ�����“��ͬ��Դ����”��“��ͬ�h(hu��n)������(w��)����”ģʽ�����ͭh(hu��n)������(w��)ģʽ,���Ķ���(chu��ng)����µĭh(hu��n)������(w��)�Ј�(ch��ng);
(4)ע���������ш�(ch��ng)�ޏ�(f��)������ˮ�h(hu��n)�������Ȟ������ܓp�h(hu��n)���ޏ�(f��)�I(y��)�İl(f��)չ,��
�����_�M(j��n)ȡ�ͭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��(n��i)�ݺ�,�������M(j��n)����ٰl(f��)չ���ɏ����ׂ�(g��)�������֣�
(1)�ƶ���ᘌ�(du��)�ԵĮa(ch��n)�I(y��)�l(f��)չҎ(gu��)��,�����Ʈa(ch��n)�I(y��)���M(j��n)�wϵ,�����������wϵ;
(2)�Y��Ͷ�뷽��,���ڰl(f��)չ�����ͭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��ͬ�r(sh��),�������M(j��n)ȡ�ͭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�Aб���ƶ�“�a(ch��n)�I(y��)��”��(y��u)������,�����U(ku��)��h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�������P(gu��n)ؔ(c��i)����(y��u)�����ߵĸ��w��;
(3)������ȫ�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ГP(y��ng)�wϵ,�����M(j��n)ȡ�ͭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ��(chu��ng)���Ј�(ch��ng)�����HҪ��չ��(gu��)��(n��i)�Ј�(ch��ng),��߀Ҫ�M(j��n)܊��(gu��)�H�Ј�(ch��ng),��
3.2����߮a(ch��n)�I(y��)��(chu��ng)���������،���(chu��ng)��ģʽ
ᘌ�(du��)��(zh��n)�������d�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ļ��g(sh��)��(chu��ng)��,�����c(di��n)��������I(y��)������(chu��ng)��(chu��ng)���Ј�(ch��ng)�c���߭h(hu��n)���͞鼼�g(sh��)�ƏV�ƽ
�_(t��i)�ɷ���,����(j��ng)��(zh��ng)�Ե��Ј�(ch��ng)�h(hu��n)�������a(ch��n)�ʷ�(w��n)����ߵ�ǰ�ᣬҲ�Ǵ��M(j��n)��I(y��)��(chu��ng)�µĻ����l���,��F(xi��n)�A���҇�(gu��)�Ą�(l��)���g(sh��)��(chu��ng)�µ���Ҫ�������ƶ����P(gu��n)���g(sh��)���,�����@�Nᘌ�(du��)���w���g(sh��)��K��֧�ִ���һ����(w��n)�}��һ�Dz����ڮa(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)���D(zhu��n)�ͣ��Гp�Ј�(ch��ng)��(d��ng)��,���p�����g(sh��)�M(j��n)��;���ǭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)���w�˱�����������I(y��)������I(y��)�ṩ�ĸ��N�a(ch��n)Ʒ�ͷ���(w��),���a(ch��n)�I(y��)�����y������㵽[12]�����������(du��)���d�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ķ��ֲ��܃H�����ھ��w�ķ���,������(y��ng)�Ѿ�������ط�������{(di��o)��(d��ng)��I(y��)�ķe�O��,���������γ���I(y��)����(d��ng)�аl(f��)�ľ����ϡ����w�ɲ�ȡ��o���аl(f��)�M(f��i)��ռ��I(y��ng)�I(y��)����һ�����ص���I(y��)�Ԝp������;�o����I(y��)ͨ�^(gu��)�����аl(f��)����(sh��)�H��(y��ng)�õ��®a(ch��n)Ʒ,���¼��g(sh��)һ�����a(b��)�N�ȴ�ʩ��(l��i)�{(di��o)��(d��ng)��I(y��)�M(j��n)�м��g(sh��)��(chu��ng)�µķe�O��,���c��ͬ�r(sh��)��Ҫ�Ą�(l��)���(hu��)�F(tu��n)�w,������Ժ��,����У���н�M���șC(j��)��(g��u)�c��I(y��)�M����(chu��ng)��(li��n)�ˣ������ش�Ƽ��(xi��ng)Ŀ��(li��n)���_(k��i)�l(f��)�c�a(ch��n)�I(y��)��,���������a(ch��n)�W(xu��)�М�ͨƽ�_(t��i)�����P(gu��n)���g(sh��)��Ϣƽ�_(t��i),�����M(j��n)�аl(f��)�ɹ�ֱ����a(ch��n)Ʒ�D(zhu��n)��,��
�����g(sh��)��(chu��ng)���⣬�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ߀��(y��ng)��ҕ�̘I(y��)ģʽ�ͽ����Ј�(ch��ng)��(chu��ng)��,�����̘I(y��)ģʽ��(chu��ng)���ϑ�(y��ng)�Ą�(l��)�Ј�(ch��ng)�IJ�ُ(g��u)�������ُ(g��u)�h(hu��n)������(w��)�D(zhu��n)��,�������ƏV“��ͬ�h(hu��n)������(w��)����”�����Ñ�ֻ�Ы@���˼ȶ��ĭh(hu��n)��Ч��,���Ÿ��M(f��i)�o������I(y��),����I(y��)��h(hu��n)��Ч��ؓ(f��)؟(z��)���Ķ����M(j��n)Ч���Ŀɳ��m(x��)��,���ڽ����Ј�(ch��ng)��(chu��ng)����,���Ƀ�(y��u)�ȹĄ�(l��)���ڙC(j��)��(g��u)��(du��)�h(hu��n)�����A(ch��)�O(sh��)ʩ��(sh��)��“�Y�a(ch��n)�Cȯ��”,�����O(sh��)�����P(gu��n)����(j��)�����Ј�(ch��ng),��ͨ�^(gu��)����(qi��ng)�Y�a(ch��n)����(d��ng)�ԣ������������(hu��)�Y��Ͷ��;�O(sh��)���h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)Ͷ�Y����,���l(f��)�оGɫ���ڂ�ȯ,�������y�С��籣,�����U(xi��n)���L(zh��ng)��Ͷ�Y�Y���c�h(hu��n)������(w��)�ṩ�̽Y(ji��)��;���Ϣƽ�_(t��i),�������(xi��ng)Ŀ��Ϣ�����L(f��ng)�U(xi��n)Ͷ�Y�Y���M(j��n)���ṩ��Ϣ֧��,����չֱ�����Y�����ȵ�,��
3.3���Ƅ�(d��ng)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�c���y(t��ng)�a(ch��n)�I(y��)�����Ի���(d��ng)�l(f��)չ
���Ƅ�(d��ng)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�c���y(t��ng)�a(ch��n)�I(y��)�ĝB�ںϣ�����Ҫ��׃�μ���h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�a(ch��n)ֵ��ߵ�˼·,���h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�Č�(sh��)�Hؕ�I(xi��n)���H����ֱ�Ӱ��լF(xi��n)�Ї�(gu��)��(j��ng)��(j��)��Ľy(t��ng)Ӌ(j��)�a(ch��n)ֵ,��߀�����B�ڂ��y(t��ng)�a(ch��n)�I(y��)�еĮa(ch��n)ֵ�������c���y(t��ng)�a(ch��n)�I(y��)������Ҏ(gu��)ģ�ͭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ĝB�̶����P(gu��n),�������ֵط���������I(y��)������?ch��)?gu��)�Ҍ�(du��)�l(f��)չ�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ĹĄ�(l��)�����߃�(y��u)��,��һζ��y(t��ng)Ӌ(j��)�ϵĮa(ch��n)ֵҎ(gu��)ģ����ҕ�a(ch��n)�I(y��)�B�����a(ch��n)�����[�ԃr(ji��)ֵ,������Ͷ�Y�(q��)��(d��ng)�����߷��ֵķ�ʽ,��Ѹ�ٔU(ku��)��h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)Ҏ(gu��)ģ[13]���@�N�l(f��)չ��ʽ�����Ƅ�(d��ng)�ˮa(ch��n)ֵ�����L(zh��ng),���sƫ�x�˭h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ�ij���,��������u(p��ng)�r(ji��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ?f��n)�r�r(sh��)���y(t��ng)Ӌ(j��)��(sh��)��(j��)����������l(f��)չ�Ƿ����õ�Ψһָ��(bi��o),���Ą�(l��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�c���y(t��ng)�a(ch��n)�I(y��)�B�l(f��)չ,����ְl(f��)�]�F(xi��n)�Ѓ�(y��u)��(sh��)�a(ch��n)�I(y��)��(du��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��֧�ֲ���δ��(l��i)�İl(f��)չ����
���Ƅ�(d��ng)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�͂��y(t��ng)�a(ch��n)�I(y��)�����Ի���(d��ng)�l(f��)չ,���ɏ����������֣�
(1)����ھ��(zh��n)�����d�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ĸ߮a(ch��n)�I(y��)���P(gu��n)��,���Įa(ch��n)�I(y��)朵�����,���������P(gu��n)(li��n)�a(ch��n)�I(y��)����(d��ng)�l(f��)չ�������֣������a(ch��n)�I(y��)�@�^(q��),���γɮa(ch��n)�I(y��)��Ⱥ�ͅ^(q��)��(j��ng)��(zh��ng)��(y��u)��(sh��)[14];
(2)��(chu��ng)��l��,�����M(j��n)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�c�F(xi��n)������(w��)�I(y��)�����M(j��n)����I(y��)(�e�Ǿ�������֪�R(sh��)�a(ch��n)��(qu��n)�Ĵ��ͺ����b�����졢�������Ϣ���̼��g(sh��)����A(ch��)��ϵ�y(t��ng)�����ɵ��c�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�������P(gu��n)�����M(j��n)����I(y��)�T(m��n)�)�M(j��n)�л���(d��ng)��(du��)��;
(3)�Ƅ�(d��ng)��(gu��)��(n��i)��(y��u)��(sh��)��I(y��)����(d��ng)�M(j��n)܊�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)���c�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�M(j��n)������ں�,���f(xi��)�{(di��o)����(d��o)������I(y��)��(n��i)���ĭh(hu��n)�����T(m��n)��ְl(f��)�]�������g(sh��)��(y��u)��(sh��),�������ⲿ�Ј�(ch��ng);
(4)�����M(j��n)���g(sh��)����A(ch��)����(du��)���y(t��ng)�a(ch��n)�I(y��)�M(j��n)��ȫ�̹�����Դ�^����,���h(hu��n)�����g(sh��)��u�ݻ��ɼ�߽�(j��ng)��(j��)Ч����坍���g(sh��),���B�����a(ch��n)��ÿһ��(g��)�h(hu��n)��(ji��)�У���ʹ���I(y��)���a(ch��n)���坍���a(ch��n)�@һ���ģʽ�D(zhu��n)׃,����K��(sh��)�F(xi��n)��(j��ng)��(j��)Ч���c�h(hu��n)��Ч��ĽY(ji��)��,��
ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”