��(ji��)�ܼ��g(sh��)�ڷ��ݽ���ʩ���еĆ�(w��n)�}�Ͳ���
1,������
��(ji��)�ܼ��g(sh��)������(g��)���ݽ���ȫ����ÿһ��(g��)�h(hu��n)��(ji��)��(ji��)�ܵľC���w�F(xi��n),������ָ���ݽ������xַ���x�ļ�����ȫ�^(gu��)����,��ͨ�^(gu��)�O(sh��)Ӌ(j��)���������O(sh��)Ӌ(j��)�̓�(y��u)����,��ʹ�ù�(ji��)���ͽ������ϡ��O(sh��)���ͬ�r(sh��)��(y��n)���Շ�(gu��)�ҹ�(ji��)�����P(gu��n)��(bi��o)��(zh��n),���ӏ�(qi��ng)���ݽ���ʩ����(ji��)�ܼ��g(sh��)�������\(y��n)��,���ڱ��C����������ʹ�ù��ܙC(j��)�҃�(n��i)�h(hu��n)���|(zh��)���ėl���£��M��������ȵĽ����ܺ�,������,����Ч��������Դ�Ϳ�������Դ�����ڷ��ݽ���ʩ���^(gu��)������Ȼ����ԭ�е��f��(bi��o)��(zh��n)��(zh��)��,������Ľ����ܺĕ�(hu��)�ɞ��҇�(gu��)���Ľ�(j��ng)��(j��)ؓ(f��)��(d��n),���ɴˁ�(l��i)������(ji��)�ܼ��g(sh��)�ڷ��ݽ���ʩ���еđ�(y��ng)���Ǿ��Є��r(sh��)�����x��,��
2,�����ݽ�����(ji��)��ʩ�����g(sh��)�ij��ò���
2.1 �o(w��)�C(j��)����ɰ�{
�o(w��)�C(j��)����ɰ�{���ڷ��ݽ�����(ji��)��ʩ����ʹ���������ͱ��ع�(ji��)��ɰ�{���ϣ������ԟo(w��)�C(j��)��p�|(zh��)��б������Ե��w������Ҫԭ��,���o���z������,���������ӄ��ȽM�ɵ�ɰ�{������б��ظ���,���;���,��������������ԣ���֮�M(f��i)�ñ��^��,���o(w��)�C(j��)����ɰ�{���V���˂��gӭ,�������cā?zh��n)ӷۡ�����Ϳ�ϵȷ�����һ��ʹ���ڽ�����w����,����(du��)�������dz��õĸ��ᱣ��,���b��T�����á�[1]
2.2 �����}�u
�ǟ��Y(ji��)�����}�u����ԭ�����}�|(zh��)���|(zh��)����,�����к���������ʯ��,���@�N�ƳɵĴu��ߴ����Եľ��������u�����ڷ��ݽ�����(ji��)��ʩ���Б�(y��ng)�õ����,��
2.3 �������K
�������K���������p,������Ч����,����֮�����a(ch��n)�^(gu��)������Դ�������cͬa(ch��n)Ʒ��ȵ͵Ķ�,����ˣ���ú�Ҵu���K���V���\(y��n)���ڷ��ݽ�����(ji��)��ʩ���Ļ��A(ch��)�͉��w��,��
2.4 �������
������ĵ�Ʒ�N�ܶ�,���䃞(y��u)��(sh��)Ҳ���M��ͬ���ڷ��ݽ�����(ji��)��ʩ����ʹ�����,������GRC���ėl�彛(j��ng)������������o(h��)���w,������иߏ�(qi��ng)�ȡ��Ϳ���,����ˮ�ȃ�(y��u)�c(di��n);���Ӛ�����������܉�^����������,����(j��ng)�������ھ�ס�������≦����(n��i)��
2.5 ʯ������
ʯ�������˳־��Ժ�,���Ҹ���,����������ȃ�(y��u)�c(di��n),����(j��ng)����ʹ���ڽ����ă�(n��i)��,�������?sh��)�̎�?/p>
2.6 ����������Ʒ
�������䌍(sh��)����һ�N�o(w��)�C(j��)�w�S,�����ڽ�(j��ng)�^(gu��)�߉�,���x�ĵ�̎����ˇ��ʹ����к�(qi��ng)�ı���,�����������,���䱻���ڷ��ݽ������P(gu��n)��λ�ĸ���ͱ��ء�
3,�����ݽ�����(ji��)��ʩ����ԭ�t
3.1 ��(y��n)����ѭ���ݽ����Ĺ�(ji��)���O(sh��)Ӌ(j��)Ҫ��
���ݽ�����(ji��)��ʩ�����^(gu��)����,��Ҫ����(j��)�^(q��)�����h(hu��n)���M(j��n)���x��ʹ�õĹ�(ji��)�ܼ��g(sh��)����(du��)�ڇ�(y��n)���Ė|���^(q��),���ڽ������M(j��n)��ʩ���ĕr(sh��)��,������(j��)��(sh��)�H��rʹ�ñ��ع�(ji��)�ܱ��^�õ��T(m��n)���͉��w;�ږ|���^(q��)��ů�O(sh��)�����ڹ�(ji��)��ʩ�����DZ�횿��]�ģ���ʩ���^(gu��)���Ѓ�(y��u)��ʹ���˹�����,�����������Ȼ��;��Щ�^(q��)߀����ʹ�õ�?z��)�,���Ӛ��Լ����ֿ�������Դ��,��[2]
3.2 ��(y��u)�Ȳ��ù�(ji��)�ܽ�������
�ڷ��ݽ�����(ji��)��ʩ�����(j��ng)��ʹ�õĹ�(ji��)�ܽ������Ϟ飺���ļӚ�K��ú�Ҵu�ȁ�(l��i)����ԭ�еČ�(sh��)��ճ���u;���҃�(n��i)ʹ�ù�(ji��)��,���h(hu��n)��,�����������^�õIJ����ޡ��۰����Ȳ���,����(chu��ng)�����õ��҃�(n��i)���حh(hu��n)��;�����ƏV��(ji��)�ܭh(hu��n)���T(m��n)��,���䌦(du��)�҃�(n��i)�h(hu��n)���кܴ�ĸ������á�
4,�����ݽ�����(ji��)��ʩ�����g(sh��)��ʩ
4.1 �������o(h��)�Y(ji��)��(g��u)��(ji��)�ܼ��g(sh��)
���wҪ��(y��u)�ȿ��]ʹ�ñ��ظ��������^�õĹ�(ji��)�ܽ�������,�����罛(j��ng)�^(gu��)�ߜؼ���IJ�����,����ĭ���ϵȏ�(f��)�ϸ߷����ͼ��ܲ���,���@��һ��(l��i),����(y��n)��,����������≦�c������ϵ��(sh��)����,���҃�(n��i)�ض��m��,��
4.2 ��ůĩ���b�ÿ��{(di��o)���g(sh��)
��ůĩ���b���M(j��n)���{(di��o)��(ji��)�ĕr(sh��)��,����Ҫ�{(di��o)��(ji��)��λ���cÿ�Mů��Ƭ�B�ӿ��Ɯضȵĺ���y�T(m��n)��ĩ�˟������{(di��o)�b��,���������{(di��o)ԇ��(hu��)����ů��ʼĩ��������Ć�(w��n)�},���Ķ��_(d��)���p�ٺ��ܵ�Ŀ��,��
4.3 ̫�(y��ng)��һ�w�����g(sh��)
δ��(l��i)��(ji��)�ܼ��g(sh��)�ڷ��ݽ���ʩ�������аl(f��)չǰ���ľ���̫�(y��ng)��һ�w�����g(sh��)������̫�(y��ng)�ܞ齨�����ṩů��,����ˮ,��������������������̫�(y��ng)���ṩ�ļ����{(di��o)������,��߀�܉��c���늳ؼ��g(sh��)��Y(ji��)�ό�(sh��)�F(xi��n)�Խo����Ĺ�늹���,��
5�����ݽ�����(ji��)��ʩ�����g(sh��)�đ�(y��ng)��
5.1 ���湝(ji��)�ܹ���ʩ�����g(sh��)
5.1.1 ���ظ�������
�������汣�ظ���ӑ�(y��ng)���Cʹ�ð�ı���Ҫƽ��,���c�����N���܌�(sh��),�������ʹ����ɢ���ϕr(sh��)����(y��ng)���É����O(sh��)�䌢����O(sh��)�IJ����M(j��n)�Љ���(sh��),���_���������_�o(w��)�`,���ڱ��ظ������O(sh��)��ɺ�Ҫ�ڶ̕r(sh��)�g��(n��i)�M(j��n)�з�ˮ�ӵ���O(sh��)��ֵ��һ����������Ϟ���ɢ����,�������ӵĭh(hu��n)���²����M(j��n)�д˲��ϱ��،ӵ���O(sh��),��
5.1.2 �ܿո�������
�ܿո�����m����ͨ�L(f��ng)�õ�ƽ���潨����������^(q��)������픶������O(sh��)Ӌ(j��),��������ʩ���в��õĸ���ӕr(sh��)Ҫע�⣺�ܿհ���O(sh��)Ҫ�ι�,�������c��픮a(ch��n)���Ŀp϶Ҫʹ��ˮ����ɰ�{�M(j��n)����䡣�ܿ�����ij��L(f��ng)��Ҫ�O(sh��)����ؓ(f��)���^(q��)���M(j��n)�L(f��ng)�ڄtҪ�O(sh��)���������^(q��),������,������O(sh��)�^(gu��)����Ҫ���C������坍��Ҫ���b�����O(sh��)�䡣ʩ���ꮅ��,��Ҫ�z��ܿՌӿ՚���ͨ��r,���ܿ��O(sh��)���Ƿ���á��Ƿ��К������,��
5.2 ���湝(ji��)�ܹ���ʩ�����g(sh��)
�ٷ��ݵ��湝(ji��)�ܹ����_(k��i)��֮ǰ,��Ҫ��(du��)���ص��O(sh��)Ӌ(j��)�D����ʩ�������M(j��n)�Ѓ�(y��u)������ȫ����˽⣬�l(f��)�F(xi��n)��(w��n)�}��(y��ng)���r(sh��)�M(j��n)�н�Q�͜�ͨ,��
�ڱ��،ӱ���ı��o(h��)�Ӻͷ�����֮�g���O(sh��)Ӌ(j��)����Ҫ,����ֱ��Ӱ������ص����wЧ���������ʩ���r(sh��),���ر푪(y��ng)ʹ�Î���С������Ӳ���;���⳱��Ŀ՚��c����ֱ���Խ��|,����Ӳ��ϕ�(hu��)���՚�͵���ĝ�ȿ����ں����ķ�����(n��i);�҃�(n��i)�ر���O(sh��)ʹ�õIJ��Ϟ��˱��C�՚�͵ر�ض���Ҫ�^(gu��)��,����횲������՟����^С�IJ��|(zh��),��[3]
�۷�������O(sh��)���К��ݡ��ѿp���F(xi��n),������Ҫ����ƽ�������õ��ܷ���;���،�ʹ�õIJ��϶���횝M���O(sh��)Ӌ(j��)Ҫ��;���عܚ�Ҫ�c���ع���N�܌�(sh��),��������F(xi��n)�Ʉ�(d��ng)��Ó��ĬF(xi��n)��,��
�ܲ�ůϵ�y(t��ng)���M(j��n)�а��b�ĕr(sh��)��,����(y��ng)��(y��n)���(zh��)���O(sh��)Ӌ(j��)Ҫ�����P(gu��n)��(bi��o)��(zh��n)�������������ӻ��ߜp�كx����ʹ����,�����b�ꮅ��Ҫ�M(j��n)���{(di��o)ԇ���(y��n)��,��
5.3 �T(m��n)����(ji��)�ܹ���ʩ�����g(sh��)
�T(m��n)����Ͳ����ȵĂ������ܺ����]��ֱ��Ӱ����≦���ص�Ч������(j��)�о�����,��ľ�|(zh��)�����ϲ��|(zh��)���T(m��n)�����,���X���|(zh��)���T(m��n)�������30%���ң��p�Ӳ����ȆΌӲ�����40%����,��[4]���,���ڗl�����S����r�£����Բ������φο��p���T(m��n)��,������ʹ�T(m��n)���܉��_(d��)�����õĹ�(ji��)�ܱ�������,���ڰ��b�^(gu��)����Ҫע�����ׂ�(g��)���棺
(1)���M(j��n)���T(m��n)���x��r(sh��)��Ҫ��(du��)���Ŀ��L(f��ng)����,�����g��,�����B©���M(j��n)�Йz�顣
(2)���M(j��n)���T(m��n)����İ��b�У�һ���l(f��)�F(xi��n)��Ǵ�ֱ��׃��,���p϶�^(gu��)��,��
�ܷ��Բ��(y��ng)�������Q,�������S�ⰲ�b,��
(3)�T(m��n)�����b�r(sh��)Ҫ���C���c�ȡ����c��֮�g���ܷ�l,������©ˮ,��©�⡣
(4)���T(m��n)���������c������,����,�����_(t��i)�Ƚ���̎�����ˮ��ɰ�{�M(j��n)�Ї�(y��n)��̎��,���ڿ�����һ��(c��)횽Y(ji��)�����b���M(j��n)��̎��,���Է��Bˮ����,��
(5)ճ�N�ܷ�l��Dע�ܷ����r(sh��),�����˱��C�ܷ�Ч��������Ҫ���p϶̎�M(j��n)�������Ƀ�,��
6,���Y(ji��)�Z(y��)
��(ji��)�ܼ��g(sh��)�ڷ��ݽ���ʩ������һ��(g��)��������S�������(l��i)��(gu��)�ҵ��ƏV����(ji��)�ܼ��g(sh��)�IJ���l(f��)չ,�����ѽ�(j��ng)�ɞ������罨���l(f��)չ�Ĵ�څ��(sh��),���ڿɳ��m(x��)�l(f��)չ��(zh��n)��˼���ָ��(d��o)�£������l(f��)չ�������ڱ��C���ݽ�����h(hu��n)����(y��u)��,���������m��ǰ����,��������������Դ���������YԴ���M(j��n)���_(d��)����(ji��)�ܭh(hu��n)����Ŀ��,������,���@��Ҫ���ڷ��ݽ���ʩ���^(gu��)���б��Ҫ���]��(ji��)�ܭh(hu��n)����(w��n)�}�������ƏV��(ji��)��ʩ�����g(sh��),���ڽ���ʩ���^(gu��)�������x��(ji��)�ܲ��ϼ���(ji��)���¼��g(sh��),����������͵��ܺĵõ���ߵĽ�(j��ng)��(j��)�����(hu��)Ч�档
�����īI(xi��n)��
[1]�����.����.�������̹�(ji��)�ܵĴ�ʩ�����x[A].��ľ�����W(xu��)�g(sh��)�Ď�(k��)(��15��)[C].2011��.
[2]����.������(ji��)���O(sh��)Ӌ(j��)����Ҫ�h(hu��n)��(ji��)[A].��ľ�����W(xu��)�g(sh��)�Ď�(k��)(��15��)[C].2011��.
[3]�߷�.�,��������wʽ���ظ��Ὠ����(ji��)���O(sh��)Ӌ(j��)�о�[D].̫ԭ������W(xu��).2012��.
[4]�(y��ng)��.�Gɫ������(ji��)���O(sh��)Ӌ(j��)�������u(p��ng)�r(ji��)��������(y��ng)���о�[D].�����֘I(y��)�Ƽ���W(xu��).2011��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”