免费无毒黄片_娇妻的欧美交换视频_毛片点击进入在线播放_午夜精品国产AV,亚洲日韩色在线高淯v,依依成人网在线观看,九一av在线,老熟妇性色老熟妇性,久久电影午夜伦高清A片,黄片免费国产,av无码免费无禁网站久久

ý�w/����/Ͷ�壺010-65815687 c@oҰl(f)Ϣ c@oҰl(f)Ϣ �l(f��)�]��
���v�h(hu��n)���W(w��ng) > ��•��ӿ��� > ��Q���� > ����

�����h(hu��n)��Ӱ��u�r����Č��ȷ���

���•r�g��2014-03-24 07:40 ��Դ����һՓ�� ����: ��x��2608 �W(w��ng)���uՓ0�l

ժҪ��2005��2��ȫ�������������“�h(hu��n)���L��”��������ҕ�����е��˭h(hu��n)�� Ӱ� �u�r,��ԓ�ƶ���ʼ������,���书�ܺ��������ў錍�`���C����70����������������h(hu��n)��Ӱ��u�r�ƶȲ��ƶ��������� ���� ��Ҏ(gu��),�� �Ї� ��������֮һ,���M����ˣ������� ���� �w��,�� ��(j��ng)�� ˮƽ�Լ� ��� �Ļ��ȷ�����ڲ��ٲ,�������ĭh(hu��n)��Ӱ��u�r������F(xi��n)�ܶ಻ͬ�����ďĬF(xi��n)�������ķ���Ҏ(gu��)�����l(f��),��̽ӑԓ�������w�F(xi��n),�� ���� ��ij��򲢾������Ї��h(hu��n)�u����������b��Ҋ��

�P�I�~��Ҏ(gu��)���h(hu��n)�u ���O�Ŀ�h(hu��n)�u �������c

һ,�������h(hu��n)�u�������

1969������ �vʷ �Ե،��h(hu��n)��Ӱ��u�r�ƶ�(Environmental Impact Assessment ���Q“EiA”�ƶȻ�“�h(hu��n)�u”�ƶ�)���롶���ҭh(hu��n)�����߷���,�������S��ġ��P�ڌ�ʩ���ҭh(hu��n)�����߷�����ėl����(���º��Q“CEQ�l��”)�Ќ�ԓ�ƶ�����Ԕ��Ҏ(gu��)�����@�����������������О�a���ĭh(hu��n)��Ӱ��M�з���,���A�y���u������•,���Ї���1979�ꌍ�н��O�Ŀ�h(hu��n)��Ӱ��u�r�ƶȺ�2002���ֳ��_�����A���񹲺͇��h(hu��n)��Ӱ��u�r����(���º��Q���h(hu��n)�u����),��ʹ�Ї��ĭh(hu��n)��Ӱ��u�r�������ӷ��ƻ�,�� �ƌW ���;��w����

�v�^�Ї��������ĭh(hu��n)��Ӱ��u�r�ƶ�,�����OӋ��Ŀ��,�������Լ��Y��������ƣ�Ω�������l�l(f��)���u�r,������M���u�r,��,����Щ�A�΅��c�u�r�ȳ�������^��ͬ�����@Щ������Ҏ(gu��)������ԓ��ƶȵĺ�������,��Ҳ�����������c�Լ���(zh��)���� ���� ,�����H�ϣ�ȫ���˴�h(hu��n)���c�YԴ���oί�T��������ί�T�������ڡ��P��<���A���񹲺͇���Ӱ��u�r��>(�ݰ�)���f�������ѽ�(j��ng)ָ��“�h(hu��n)��Ӱ��u�r�����|����Ҫ�����������򷨵�����,���ǭh(hu��n)�����o���͸�헭h(hu��n)�����o�����ݼ{���˵�,��”�����t��ʮ����ҕ����ć��ң�“�����Ժ��һϵ���ЛQ��,�������ҭh(hu��n)�����߷�����������x��‘����’������‘���w��’���@��ζ��ԓ�����Á�Ҏ(gu��)�������C�P��������Q����������������ʲô�ӵěQ��,��

���h(hu��n)�u�����Y���Ї���(j��ng)�� �l(f��)չ �ͺͭh(hu��n)��������r,����Ҏ(gu��)���h(hu��n)��Ӱ��u�r��ʽ�����������������������P�������T�Q���бز����ٵ�һ헃���,�����ͽ��O�Ŀ�h(hu��n)��Ӱ��u�r�����Ї��ĭh(hu��n)�u����,���҃����m�ò�ͬ�ij������ȣ�Ҏ(gu��)���h(hu��n)��Ӱ��u�r,������“Ҏ(gu��)��”�ְ����ɷN���,�������քe�m�ò�ͬ�ij�����һ��ָ����Ҏ(gu��)�������T����������,���^(q��)��,�����򡢺���Ľ��O,���_�l(f��)���õ�Ҏ(gu��)���Լ����h(hu��n)�u�����ڰ˗lҎ(gu��)���Č��Ҏ(gu��)���еĺ��^��,���A�y�Ե�Ҏ(gu��)�����@�Ҏ(gu��)����Ҏ(gu��)�������^���нM���M�Эh(hu��n)��Ӱ��u�r,��������ԓҎ(gu��)�����h(hu��n)��Ӱ푵�ƪ�»����f��(��ԓ���Эh(hu��n)�u��“Ҏ(gu��)��”�ķ����ɇ���Ժ�h(hu��n)�����o�������ܲ��T��ͬ����Ժ���P���TҎ(gu��)��,�������Ժ���ʣ�����,���@���^���Л]�й������c�͌����u��);����錣�Ҏ(gu��)��,�������P ���I(y��) ���r�I(y��)�����I(y��),���֘I(y��),��ˮ���� ��ͨ ,�����н��O,�� ���� �� ��Ȼ �YԴ�_�l(f��)�ȵ�Ҏ(gu��)��,�������@�Ҏ(gu��)��,������ԓҎ(gu��)���ęC�P��ԓ�ڈ������Ҏ(gu��)���ݰ�֮ǰ,����ԓ����M�Эh(hu��n)��Ӱ��u�r���@���^���Б�ԓ“�e��Փ�C��,�� �C��,�����߲�ȡ������ʽ���������P��λ,�����Һ͹������h(hu��n)��Ӱ푈����ݰ�����Ҋ”,��֮���ƙC�P���h(hu��n)��Ӱ푈�����Ҏ(gu��)���ݰ�һ�������ϼ����������P���T���˕r����������ָ���ĭh(hu��n)�����T�����������T�ټ����P���T�����͌��ҽM�Ɍ���С�M���h(hu��n)��Ӱ푈����M�Ќ���,��ͨ�^���ٌ�ԓ��헲ݰ������Q��,����Ρ����O�Ŀ�h(hu��n)��Ӱ��u�r��(ˮ�����ֵĽ��O�Ŀ��(j��ng)ˮ�������ܲ��Tͬ���)���O��λί�о��Эh(hu��n)��Ӱ��u�r�Y�|�ęC���M�Эh(hu��n)��Ӱ��u�r,��(��(j��ng)�ИI(y��)�������ܲ��T�A����),�������Ќ�����ĭh(hu��n)�����o�������ܲ��T���������O��λ�M�Эh(hu��n)��Ӱ푺��u�r,��ԭ������λ�M�и�ۙ�z��,��

�����h(hu��n)��Ӱ��u�r����t���^�y(t��ng)һ������“(li��n)���������������h����������������ش�Ӱ푵��ش�“(li��n)���Є�,���h(hu��n)�uһ�ɷ֞��Ă���Ҫ�A���M��,����һ�A�Σ�“(li��n)�������C�P�Q���Ƿ��ƈ���;�ڶ��A��,�����P���_���u�r����;�����A��,���I�^�C�P(leading agency)���ƈ������壬�����A��,���������uՓ�Ͷ���.?

��,�������h(hu��n)�u�������Ҫ�

�҂����԰l(f��)�F(xi��n)���M���Ї��ĭh(hu��n)��Ӱ��u�r�ƶ��Ǐ��������M��,�����F(xi��n)�A�΃ɇ��ĭh(hu��n)�u����������^��,���P��ԇ�������w�ơ���(j��ng)��ˮƽ�Լ�����Ļ��ȷ����������ij���,������K�ؚw���Ї��h(hu��n)�u��������� ���} ,��

(һ)�h(hu��n)�u�����������

���Ї��h(hu��n)�u���������Ҏ(gu��)���h(hu��n)�u�еĭh(hu��n)��Ӱ푈����������C�P����,��ָ����Ҏ(gu��)���h(hu��n)�u�������]�й������c�͌��Ҍ���ă���,����Ҋ�����C�P�η��憢�Ӳ����������^�̡����ڽ��O�Ŀ�h(hu��n)�u,�����h(hu��n)�u������ʮ���l�ڶ���Ҏ(gu��)�������N��r,�������O�Ŀ���܌��h(hu��n)����ɵ����N��ͬ�̶ȵ�Ӱ푣����������Ǿ��ƭh(hu��n)��Ӱ푈������Ǿ��ƭh(hu��n)��Ӱ푈���,��߀�����h(hu��n)��Ӱ푈���,���@�������C�P�Q���������ɽ��O��λί�о��Эh(hu��n)�u�Y�|�ęC���M�Эh(hu��n)�u,��֮�����B�m(x��)���A���͌���,�������^��Ҳ�������C�P�چ��Ӳ��������h(hu��n)�u�����O��λ���ݵĽ�ɫֻ�Ƿdz����ӵ�����������,��

�@���Ї������������ڭh(hu��n)�������еij���w�F(xi��n),����ӳ���Ї��h(hu��n)�u��������λ——���J�������P�ĭh(hu��n)������ԓ�\���������������h(hu��n)�����o�������L���ԁ�,�������҇���һ���r�I(y��)���,����������“���R����”��“��ĸ��”���k�˺ܶ������„գ�����(�ϰ���)�Ķ��a�����^����ص���ه��,�������ԁ�,���h(hu��n)�����}����ͻ�����Ј��ڭh(hu��n)�����o�I������ȫ�l(f��)�]���{��(ji��)�Ĺ���,���@�r�������ϵ�“�����c����”�ֶ��@�ø�����Ч��Ȼ��,���^�ڼ��е������������ڌ��`�б�¶���˲��ن��}��

����,�������C�P��ɫ�_ͻ��“�Ȯ��\�ӆT,���֮����ІT”,����ָ����Ҏ(gu��)���h(hu��n)�u�������C�P�Լ�Ҏ(gu��)�����Լ��Q�ߵ�������Ȼ�܉��M���ɗl��,���y���@�N����������������]��ֵ���|�ɵĵط�?���������ߵ������c�������T����ij�Nһ����,��

��Σ�����������������[��,�������ų��ط��������乤�����T�����LGDP��˼����,���������ų�h(hu��n)�u��������׌ ��I(y��) �ĭh(hu��n)��Ӱ��ļ��ɻ��^�P,���Ї��Ľ��O�Ŀ�h(hu��n)�u�ѽ�(j��ng)��ʩ��ʮ����,�����h(hu��n)�u�������_Ҳ�����꣬�����f�h(hu��n)�u�ƶȺ�˼�����ѽ�(j��ng)��������,����aҲ������P���ҙC�P�ͽ��O��λ��֪,�����ǽ��K���݅s�l(f��)�������@ȫ����“�F���¼�”����(j��)���˾W(w��ng)�����“2002��9����2003��11��,�����݇��Ҹ��¼��g�a�I(y��)�_�l(f��)�^(q��)��ί��,�����Kʡ�l(f��)չӋ��ί�T�����P���аl(f��)չӋ���c��(j��ng)���Q�׾��Ⱥ�Խ��,���`Ҏ(gu��),����헌������F�����Y��˾�Ľ��O�Ŀ,���F����˾δȡ�íh(hu��n)�����T���ͭh(hu��n)��Ӱ��u�r�������_�����O�������`���ˇ��ҭh(hu��n)�����o��,���h(hu��n)��Ӱ��u�r�������PҎ(gu��)��,��”�������نT�������R���������@��,���˴��¼���ɵĂ��������ǭh(hu��n)���ϵēp���ѽ�(j��ng)�o�ď��a,��

��������Q���y�Ԍ��F(xi��n)����,�����Ҏ(gu��)���H�H���SһЩ���҅��c����,����ָ����Ҏ(gu��)���t�ɴ��������C�P�Լ��Q�ߡ����]ʽ���u������,���y�ⲻ׌�ˮa���T���ɑ]���Л]�н�(j��ng)�^�J����u��?����Ę˜ʵ�ʲô?һ���Ҏ(gu��)�����Ŀ�����ڽ�(j��ng)��Ч��ͭh(hu��n)��Ӱ푲������r,���u���ߵ������ǃA���ڽ�(j��ng)��߀�ǃA���ڭh(hu��n)��?��֮��ֻ���ٔ�(sh��)�C�P�򌣘I(y��)��ʿ���c�ij���ԓ�f���y�Է�����,��

���^֮��,������“(li��n)�������C�P���ڭh(hu��n)�u�е�����������Ҫ���@�dɫ�����Ľ�ɫ��λ��ԓ�dz���������߶�����������,��������Ă��A����,���]��һ���������C�P�Ϊ����µģ���“�Q���Ƿ��ƈ���”���A��,�������ěQ�����ǹ������������C�P,�������������C�P�J��M���h���Є�ͨ���o�h(hu��n)��Ӱ푵��Єӣ��͵þ���“�o�ش�Ӱ��J��”���ļ������ɹ�������,�����������J����Ӱ�,�������C�P�ͱ�횾���“�h(hu��n)���u�r��”�������^������������C�P߀�J��“�o�ش�Ӱ�”,���t�Եþ���“�o�ش�Ӱ��J��”�ļ������ɹ�������,���������ěQ����K�֛Q����

�����h(hu��n)�u�Л]�г��F(xi��n)һ��“����”������,���෴,�������C�P��횽������P�����������Č���,���c�����C�P�M�Ѕf(xi��)�����ⲿ���صļs��,�����ό��ڹ������V�ķ����������C�Pһ�㲻�Ҍ������������л�,�������ƿحh(hu��n)�u�ij���,���@Ҳ����ӡ�C������������š�ܺͽ�ɫ——“С�����������”�Y���µķ���������������,���������ڑ�������,�����ڏ��@�Լ��ĭh(hu��n)����������һ���̶���Ҳ��ʹ�������C�P���֔���ر���“������”���ˑB(t��i),��

(��)�h(hu��n)�u���򆢄ӵĕr�C

�h(hu��n)�u���򆢄ӵĕr�C,��Ҳ���ǭh(hu��n)�u��������Ҏ(gu��)�����O�Ŀ�ĕr�g���������Ҫ�����x,������r�g�^�팢ʹ�h(hu��n)�u����“�o�h(hu��n)���u”,����Ȼ�������ܲ�֮�^���� Ŀǰ �Ї����������˵�Ҏ(gu��)���^��ԭ�t�ԣ�

1.�Ї�������,��ᘌ����N�h(hu��n)�u����,�����h(hu��n)�u����Ҏ(gu��)�������N���Σ�

(1)ָ����Ҏ(gu��)����“������Ҏ(gu��)�������^���нM���M�Эh(hu��n)��Ӱ��u�r,������ԓҎ(gu��)�����P�h(hu��n)��Ӱ푵�ƪ�»����f��,��”(���ߗl��1��ڰ˗l�ڶ���)�@�lҎ(gu��)�����^���_,��

(2)���Ҏ(gu��)��,��“������ԓ���Ҏ(gu��)���ݰ��ψ���ǰ���M���M�Эh(hu��n)��Ӱ��u�r,��������ԓ���Ҏ(gu��)���ęC�P����h(hu��n)��Ӱ푈���,��”(�ڰ˗l��1��)�������Z�ɲ�Ԕ֮̎���ڣ�Ҏ(gu��)���ݰ��c�h(hu��n)��Ӱ푈����ľ����l��ǰ�l�ں�,��߀�ǃ���ͬ�r�M��?�P���J�������C�P���γ�һ��Ҏ(gu��)�����뷨��ͬ�r,���ͱ��ͬ�r���R���@��Ҏ(gu��)���Л]�Эh(hu��n)��Ӱ�,������Ӱ푴���ж��,���������{�վ��Ҏ(gu��)������������غܶ�,������֮һ�������_�����޽��Ĵ�α،���ˮ��^(q��)�����B(t��i)�h(hu��n)��,��������E���������a����ȷ��控��Ӱ�,��Ȼ��ͨ�^���w�ķ���,��Փ�C���ĭh(hu��n)��Ӱ푵ĽǶȴ_��ԓҎ(gu��)���Пo������,��

(3)���O�Ŀ,�����ɛ]��Ԕ��Ҏ(gu��)���h(hu��n)�u����Εr���Խ����Ŀ���O��ֻ�f�����O��λ���_�����O֮ǰ��ԓί�����Y�|�ęC���M�Эh(hu��n)�u,���҂�������һ�švʷ,���ڡ��h(hu��n)�u����“���x”���^���У�ȫ���˴���ί�T���h������������(chu��ng)��“�������”�l�������“Ҫ�����еĽ��O�Ŀ��Ҫ�����������,���y������,��Ҳ�]�б�Ҫ��”�@��һ��,���S�ཨ�O�Ŀ��Ȼ�]���������,����ֱ�ӈ��͵�Ӌί���l(f��)��ί,������ֱ���ɺ��߰l(f��)��ij��Ŀ,���҂������ų��Ї���Ȼ���в��T����Ě��࣬�ǘ�,���@Щ��“��(chu��ng)�콛(j��ng)��Ч��”���Ŀ��Ȼ��Ȼ����Ӌί�Ͱl(f��)��ί��̎���,���@���^���Ў׺��]�Эh(hu��n)�u����������������h(hu��n)�u�Ǻ������,�����}�����ڴ�,������A���У��Ŀ��Ҏ(gu��)ģ,���xַ,���O���Ҫ�ػ����ѽ�(j��ng)�ö������ͨ�^���,����ô����h(hu��n)�u����Ĺ����ƺ�ֻ��Փ�Cԓ���O�Ŀ�]�в����ĭh(hu��n)��Ӱ�,�����ߌ���p�٭h(hu��n)��Ӱ푵Č��ߡ��@��ʧȥ�ˏ�Դ�^�ϰ��P�h(hu��n)��Ӱ��Ŀ�����C,�����`���@�ӵ����������ٔ�(sh��),��2005��2�‡��ҭh(hu��n)����������“�h(hu��n)�u�L��”,����ͣ30�������`���h(hu��n)�u���Ĵ��ͽ��O�Ŀ,���Œ��ϣ��@Щ�Ŀ�о��ѽ�(j��ng)�кܶ�ͨ�^�����,��

2.����������,��“CEQ�l�������N��Ҫ�������О�ĭh(hu��n)��Ӱ��u�r�r�C����ԭ�tҎ(gu��)����(1)��“(li��n)�����|�C�Pֱ�ӏ��µĹ��̻��Ŀ���h(hu��n)��Ӱ푈�������ڿ����Է����A�����;(2)�����������О�,���h(hu��n)��Ӱ푈����Ķ��������������C�P�ˆT����ʽ�������н��h�����P�h(hu��n)��Ӱ푵���һ���ֹ��_ �C��;(3)������ʽ���ƶ�Ҏ(gu��)�t���О�,���h(hu��n)��Ӱ푈����ij������c�M�h��Ҏ(gu��)�tͬ�r�����”�ɴ˿��Կ���,������Ҳ؞���@ôһ�������Ĝʄt�������ڛQ��֮ǰ���(�������_ʼ����)����Q�����ڛQ��������,����������ɞ��ڛQ��֮���Q���ṩՓ�C���ļ����������@�Ҏ(gu��)���䌍Ҳ�dz�ȱ��������,��������“�{����”�O(ji��n)������,�������r�̵�ע��h(hu��n)�u�ĕr�C,�����Һ͹���ȡ�Ü�ͨ�͌�Ԓ��

(��)�h(hu��n)�u���������

���h(hu��n)�u�����ڶ�ʮ���l�����“�������T�������յ��h(hu��n)��Ӱ푈���֮������ʮ�Ճ�,���յ��h(hu��n)��Ӱ푈���֮������ʮ�Ճ�,���յ��h(hu��n)��Ӱ푵�ӛ��֮����ʮ���Ճȣ��քe���������Q��������֪ͨ���O��λ,��”�@ֻᘌ����O�Ŀ�h(hu��n)�u��������,�������ƭh(hu��n)��Ӱ��ļ������ޅsδ��Ҏ(gu��)��������,��ָ����Ҏ(gu��)���h(hu��n)�u�����cҎ(gu��)����������ͬ,�����Ҏ(gu��)������������δ�����_��

CEQ�l���t��ҪҎ(gu��)���˃ɂ��r�g�Σ�����������ɺ��ڡ�“(li��n)����Ϲ���,�����ܸ����uՓ,���r�g��90�졣�uՓ�ڝM��,���I�^�C�P���uՓ���������ķ���,���ٴΌ��������幫�����r�g��30��,���۲m�󌢈������o�Q����,��

���Կ������Ї������������_�������ϴ��ڵ����֮ͬ̎——�Ї���60�콻�o�����C�P,��������120��փɂ��A�ν��o����!

����Փ�����ˌ��H���cǰ���γ�ӡ�C���Ї��Ĺ���ģʽ�������߶ȹ���,�������t��ȡ�����c����������ģʽ���mȻ���߻��ڲ�ͬ�ć���,����������@�ķ���sҲ��������һЩ˼��,��ǰ���ѽ�(j��ng)���������h(hu��n)�u�����͡�CEQ�l�����ڌ��`�����Č����Ͼ�����ҕ����������,����Ȼ����������,����ô��������Ȼ�γ��˸��Ե��P�ڹ�����Ч�ʵ�ģʽ�������J��“�oՓ��һ�N����ģʽ,������횼��ƽ��Ч��,��ֻ�Ǚ���ģʽ�����ڹ�ƽ,��Ч��ģʽ������Ч��,��”???

�P�ߌ��˱�ʾٝͬ���Mһ����Փ,���P���J���Ї��ĭh(hu��n)�u�������“Ч��ʽ”,�������ĭh(hu��n)�u����t����“����ʽ”��

�M���Ї����O�Ŀ�h(hu��n)��Ӱ��ļ��Č�����ֻ��60��,���ƺ�����������120��s��һ��,������,���@���������ش���Ч��֮�ߣ������C�P���@60����Ĺ����o���“�ټ����P���T�����͌��ҽM�Ɍ���С�M,�����h(hu��n)��Ӱ푈����M�Ќ���”,�������@60���еĹ������c�书Ч���cʧ�Q�����f�fһ�����C�P��Ҫ�ڵ�60��o�������Y����Ԓ,����ô���ڽ��O��λ���f,�����`�ĕr�g���C�������y�Թ���,��ͬ��,�������������f���M�ܷ���Ҏ(gu��)��������30����uՓ��,�������ĕr�g���S�o�Լ��ĭh(hu��n)������,�����P���J������90���uՓ��Ҳ�^�L��������ȫ���ԑ{��O���ݵ���Ϣ�����M��l(f��)���Լ���Ҋ��,����ˌ�90�쉺�s��60������m��,��

(��)�h(hu��n)�u����������c

“�����������I�򣬹���ą��c�����C�������\�����P�I������,��ͨ�^����ą��c�����_������֮Ŀ�ģ�������_��Ϣ;�Ĺ����Ы@ȡ��Ϣ;���ƹ�������,��Ҏ(gu��)�����Ŀ…���m(x��)��������ߛQ�������y��”��Ҋ�����c(���������c)�����������������ڱ��������Q�ߺ���������������p�؃�(y��u)��,��

1.�������c��ǰ��

(1) “����”�ķ���

����“����”���x�����Ӵ�ͬС��,����ָ����ԓ�������ľ��񣬵��Ї���“����”�����ڹ���֮��,��ͻ���ˌ����ڭh(hu��n)�u�е���Ҫ��λ,�����`�У����������c�h(hu��n)�u�Ĺ������I��͔�(sh��)Ŀ�϶������޵�,���@��Ҫȡ�Q�څ��c;��,��

���Ї����ԣ����Ҏ(gu��)���C�P�ͽ��O��λ�ڈ����h(hu��n)��Ӱ��u�r�ļ��ݰ�֮ǰ,�����“�e��Փ�C��,�� �C�������߲�ȡ������ʽ,���������P��λ,�����Һ͹������h(hu��n)��Ӱ푈����ݰ�����Ҋ”�����`�������ж�����ͨ�����܅��cՓ�C���� �C?��ϯ���ˆT�ܷ�ӳ���й�������a��������Ӱ푵Ĺ�������•?��һ�� �C�ƶ��wϵ�в���ȫ�İl(f��)չ�Ї���,�����ܸ����ֻ����ʽ�����P��������,��ϡጸ����ĺ��ɡ�

�����Ĺ������c;����ҪҲ�� �C��,����Ҋ����һ�N�������ƶ�,�� �C���������õ�,���P�I�����䌍���Ľ�(j��ng)�����A�������ƶȡ����������������󌍺���Ȼ��ע�����D�������|���ρ�,���h(hu��n)�����}����������70������ѽ�(j��ng)�dz��Pע�Ć��}֮һ,��1970��“������”�h(hu��n)���\��ϯ��ȫ�������^���¶���Ҏ(gu��)ģ����“�������c”���,������,���vʷ���y(t��ng)Ҳ��������������������c���wϵ���O��

(2) �����Ӽ{�����ij̶�

������������ϹĄ�����c�����„�,�������������ڹ����ĽӼ{���Єe,���@ȡ�Q�����������ĵ�λ�����á��Ї���Ӌ����(j��ng)���г����˺ܶ���,���F(xi��n)���m�ѽ����Ј���(j��ng)��,���������ĺ��^�{�ص��ֶ���Ȼ�l(f��)�]����Ҫ�����ã����,�����Ҳ����������I���Ј���,����һЩ�P���������������„��ϣ����������˽^�����صİl(f��)�ԙ�͛Q����,���������֮��,���������c������Ч�����ܵ�������Խ������ԽӰ푹����ķe�O��,���Ķ��γ�һ��������Ը�^����С�����„յIJ���ѭ�h(hu��n),�����⣬�Ї��Թžʹ���“�������”��˼��,���J�鮔��“��”����Ȼ�@�ù��˹��µę���,���@�N���صĹٱ�λ�����������m(x��)��“һ�Й�����������”�Ľ��죬�Ć��}�������濴,�������ę������RҲһֱ��������,���y���ЙC����ʹ�����h���ę������C�Ϸ�����Ҋ,���Ї��������������c�ĽӼ{��߀�д��ӏ�,��

����ֻ�Ѓɰٶ���Ěvʷ�������Aʢ�D �r�� ���Ƒ����h�_ʼ,��ʼ�K�ں��ˇ������h������Ը���Є�,�������f����������ѽ�(j��ng)������“�¹�������”ȡ��ģʽ������,�����������“�¹�������”��˼��,��“���{����,�����N����M��(����)֮�g��һ�N����Pϵ,�����{������������������е��܄�����,���J����һ����Ԫ��������회��󲢱����������,���������������֮�g��ƽ��”,���P���J�����������ܺõظĸ��������w�Ʋ��Ӽ{�˹������c������

(3) ��Ϣ���_

ֻ��׌�����˽�,������Ҏ(gu��)�����O�Ŀ���Y����Ϣ,������׌���������M���uՓ��������Ϣ���_�ǹ������c�h(hu��n)�u�ı�Ҫǰ��,������(j��)���h(hu��n)�u������ʮһ�l,���ڶ�ʮһ�l��Ҏ(gu��)���ľ��ƙC�P���Ŀ�Ľ��O��λ�ڈ����h(hu��n)��Ӱ푈���ǰ,����ԓ��ȡ���P��ʽ���󹫱�����Ҋ,�����o���ڴ�ǰ�����P���ļ����Թ��_���@��ζ���������c�h(hu��n)�u֮ǰ��ԓҎ(gu��)�����Ŀ�����˽�,��Ҫ�����ڶ̕r�g�� �C�����{���Ќ��ݰ������Ҋ,���y�ȷdz�֮�������@�ӵ���Ҋ��������������ʽ,���y���������F(xi��n)�������c��Ч��,��

���^֮�£���������Ϣ���_�ƶ�Ҫ���Ƶö�,����������(j��)����׷�ݵ����������򷨡���552�l—�����C�P���ڡ�“(li��n)�����¶�ض���Ϣ�ķ����x��;��������ɷ���,����ꖹ��µ����������ȶಿ���ɶ�����Ϣ���_�ľ��wҎ(gu��)�����h(hu��n)�u���`��,�������Ĺ���؞���Ă��A��,��“������������綨���桢����?j��ng)Q������,����˼ͨ��,���ɫ@�íh(hu��n)��Ӱ푈����ݰ���ͨ�桢�ɫ@�����ĭh(hu��n)��Ӱ푈�����ͨ��,�Լ������Q��ӛ䛵Ĺ����,��”���@�N��r��,�������܉�@���c�h(hu��n)�������ľ��ƙC�P���o�׵��Y����Ϣ���Ķ��ڳ�ԣ�ĕr�g�� �о� ���P��沢����Լ�����Ҋ,�����๫�_����Ϣ�_���˹������Ҋ�|��,��Ҳ��������˹�����֪��ࡣ

2.�������c���A��

���h(hu��n)�u�������S��������h(hu��n)�u���A��ʮ�����ޣ�����,������ָ����Ҏ(gu��)���ĭh(hu��n)�u,���������O���Ҍ���͹������c�ă��ݣ�Ȼ��,���@Щ�P����������,���^(q��)��,�����򡢺���Ľ��O,���_�l(f��)���õ�Ҏ(gu��)���������V��Ⱥ��������,��������Ҫ�����M�п�����Փ�C�� ȡ��������Ը�ͽ��h;���,�����ڌ��Ҏ(gu��)���ĭh(hu��n)�u,��ֻ�ڈ���Ҏ(gu��)���ݰ�ǰ���󹫱����ڭh(hu��n)��Ӱ푈�������Ҋ�����ھ�������,�����Ҍ������A���ų��˹������c,�����`�Ј����򹫱�����Ҋ���M�д󸱸��ĵ���r�dz���Ҋ��һ�����Ǽȶ����������f�Ǽȶ������ѽ�(j��ng)�_��,����һ����Ҳ������Ч��ʹȻ;���,�����ڽ��O�Ŀ�ĭh(hu��n)�u�����O��λҲֻ�Lj������O�Ŀ�h(hu��n)��Ӱ푈���ǰ���󹫱�����Ҋ,�������Ŀ�������о�,�����O�Ŀ�OӋ���h(hu��n)��Ӱ푺��u�����A�΅s�]�й����ą��c,��Ȼ�����`�C��,�������������A�ι������ܰ��ս��O�Ŀ�ĭh(hu��n)��Ӱ푣�����ֱ��,������رO(ji��n)�����O��λ�䌍“��ͬ�r”�ƶ�,�����ԡ��h(hu��n)�u��������������Ҋֻ�����ڌ���ǰ���A�Α�ԓ��һ�Nȱ������������׌���������Լ��ĭh(hu��n)������,��

�����ĭh(hu��n)�u�����Ѓɂ��A��ֱ�Ӱ����������c����һ�A��,�������C�P�J����M�h���О�o�ش�h(hu��n)��Ӱ푣�����“�o�ش�Ӱ��J��”�ļ�,���������Ԍ��鲢������K�ěQ��Ч��;�����A��,����“�������uՓ�Ͷ���”���@�������h(hu��n)�u������Ҫ���A��,�����g��������90�쌦�ڈ���������uՓ��,���I�^�C�P�о���������ӳ�󶨸壬�����ٴΫ@��30�쌦�ڶ�����uՓ��,�������f�@�ǹ����������A��,�������C�P�t�Ǻ����ԵĽ�����Ҋ��ᘌ����|����Ҋ������ͬ��͵ķ�ӳ�����޸����з���,�����a���޸����P�ķ�����,����Ȼ���ڶ��������A�������C�P��회����������������,�������Й�����O(ji��n)��,���@Ҳ�ǹ������c�ı��F(xi��n)��ʽ�,���Ҋ,�������ĭh(hu��n)�u����o�˹����ܴ�Ľ��뷶��,��׌����������ɵ��c�C�P����,����ͬ�Q���������h���߽��O�Ŀ�Č�ʩ��r��

3.�������c���

��ǰ������,�������C�P�͹������ӵĹ�������“������_��Ϣ;�Ĺ����Ы@ȡ��Ϣ;���ƹ�������,��Ҏ(gu��)�����Ŀ”���P���J��ֻ�Ќ���������Ҋ������Ҋ��̎�����ܰl(f��)�]�������c������,���෴,�����ֻ��׌������Թ�׾���ݲ����£���ô߀��������������c�@һ�h(hu��n)��(ji��)�Թ�(ji��)�s����YԴ,��

�Ї������������C�P���ڹ�����Ҋ�ķ����Dz�ͬ�ģ����Ї�����,�����h(hu��n)�u������ʮһ�l�ڶ���Ҏ(gu��)����“(���Ҏ(gu��)���h(hu��n)��Ӱ푈���)���ƙC�P�����J�濼�]���P��λ�����Һ͹������h(hu��n)��Ӱ푈����ݰ�����Ҋ,���������ڈ��͌���ĭh(hu��n)��Ӱ푈����и��ߌ���Ҋ�ɼ{���߲��ɼ{���f��,��”�ڶ�ʮһ�l�ڶ���Ҏ(gu��)����“���O��λ�����ĭh(hu��n)��Ӱ푈����������ߌ����P��λ�����Һ͹�������Ҋ�ɼ{���߲��ɼ{���f��,��”��Ҋ,���x�����w�������đB(t��i)����“����”����ӳ��“���]���f��”,���@�N��ʾ�Եėl���ڌ��`�и����o�������䌍!�l֪�������C�P�Ƿ��J�濼�]��?����e�C�J���C�P�]���J�濼�]?���ɼ{��Ҋ����r�f��ԓ�ԺΞ�˜�?���δ�M�f���x��,���䷨��؟�����?���h(hu��n)�u�����o�Իش�

���������C�P���ڹ����������Ҋ�������ěQ���o���˳�ֵ�����,���h(hu��n)�u�ĵ�һ�A��,�������Č���Q���܉��Q�����C�P����“�o�ش�h(hu��n)��Ӱ�”���J������Ҋ�����Q���ěQ��Ч��,�����ڵ����A�ε��uՓ,�������C�P“���”���e�򼯺ϵ��о��������w�����_����Ҋ��Ȼ�󌦴�������ͬ��ʽ�ķ���,���c�Ї������C�P���,����B(t��i)����“���”����“����”��������“�о�����ᘌ��Եط�ӳ”����“���]���f��”,���ɴ˿�Ҋ,���������ڹ�����Ҋ�� ���� ���m�ó̶��h�h�����Ї���

�������� �Ї� �h(hu��n)�u����Ľ��h

�Ї���һ�������������� ��� ,���ڭh(hu��n)�������I�������������Ȟ��@���,��F(xi��n)�ڔ[���҂���ǰ�� ���} �ǣ����������������֮�����ДU����څ��,���҂���� �W�� ���b�����ɹ��Ľ�(j��ng)�,�����������wҎ(gu��)��ͬ��������Ҏ(gu��)���Y��������ʹ�������w�ڹ����������������Ƽs����������,��ʹ�o�B(t��i),��������������D׃?y��u)�ӑB(t��i)��������������,���ڸ��N��������^��ƽ����ΑB(t��i)�Ќ��F(xi��n)���ҭh(hu��n)����������,�����h(hu��n)�u�����Č��wҎ(gu��)��߀�DZ��^���M��,���������(zh��n)�ԭh(hu��n)�u,����h(hu��n)�u���ƶȣ����Ǐ�ǰ�ĵ� ���� ���Կ���,���Ї��ĭh(hu��n)�u������Ҫ�������Žׂ����棺

(һ)���������C�P�ę����Ƽs�C��,���]���Ƽs���صę�����Σ�U�ģ������C�P���ЛQ���ش�Ҏ(gu��)���ę���,�����������¼�Ҏ(gu��)���ͽ��O��λ�h(hu��n)�� Ӱ� �����ę���,����Ҫ�������\��һ�����Ƶę����Ƽs�C�Ƽ���ƽ�⡣�����ᳫ���C���h,��֧�ֹ����V�A,���Ӵ�ݛՓ����Ҏ(gu��)���ͽ��O�Ŀ�ı����ʵȡ�

(��)���_���ɳ��������,��ֻ������Ҏ(gu��)��ij���������,�����ܷ��������C�P�������������飬Ҳ�����_�����ˆ��Ӿȝ����������r�g,�,����h(hu��n)�u�����д����_��Ҏ(gu��)���У�1�����_���Ҏ(gu��)���h(hu��n)��Ӱ푈����Č�������;2,�������O�Ŀ�h(hu��n)��Ӱ푈����������ޏ�60�쉺�s��30��;3,��Ҏ(gu��)������Ҏ(gu��)���ݰ��ͽ��O�Ŀ�ݰ�ǰ�Ĺ����uՓ�ڞ�30�졣

(��)���O�Ŀ����A���M�г����h(hu��n)�u,�������P�� ���� ��Ҏ(gu��)��Ҏ(gu��)���h(hu��n)���������ܲ��T����������C�P������Ո���Ŀ���x���M�г����ĭh(hu��n)��Ӱ��u�r,��؟����Ո��λ���߭h(hu��n)�u��V���M�����P���Ҍ���,����Ҫ�r��ͬ�h(hu��n)��Ӱ푅^(q��)��ľ�������M�г���ӑՓ,��

(��)��ȫ�������c�ƶȡ��@�ǡ��h(hu��n)�u����ؽ�����Ƶ��ƶ�֮һ���ı��^���^�ČӴ����f�҂���횏����Žׂ��������֣�1,���D׃�����^��,�����B(y��ng)������������������˼�����R;2�����b���Ϻ���������Ϣ���_Ҏ(gu��)�����ķ���Ҏ(gu��)��,�����ӡ��h(hu��n)�u�����P�ڹ��_Ҏ(gu��)���ͽ��O�Ŀ�Y����Ϣ�ķ���Ҏ(gu��)��,���M�����w����ʹ����пɲ�����;3,����չ�������c�h(hu��n)�u��;��,�����䱣�C�e�� �C���ĴΔ�(sh��)���|���Լ�������ͨ�����ķ���̶�;4,���U�󹫱����c�ķ���,�����S��������ָ����Ҏ(gu��)���h(hu��n)�u,��ͬ�r���_�����C�Pؓ�й������P�ļ����x��,��(�漰�������ܵij���);�ڽ��O�Ŀ�h(hu��n)�u�У����S�������c�����h(hu��n)��(ji��),�����F(xi��n)ȫ�̅��c,�����wģʽ�飺��헡��h(hu��n)�u��V������-�h(hu��n)�u����-�h(hu��n)��Ӱ푼��g�u��-�Ŀ������ �о� ���-���O�Ŀ�OӋ-���O�Ŀʩ��-�Ŀ�������-�h(hu��n)�u���u��,��5,������������Ҋ�ěQ�������ڇ���Ҫ�󹫱���Ҋ�_��һ���|���Ļ��A��(��dz��кό��H,�����^���w���_),�����������C�P������Գ�ַ��������ͷ����Y�������������m��?sh��)ķ�ӳ,���Լ����_�����C�P؟���ˆT�`��ԓҎ(gu��)���ķ���؟��,��

���� �īI ��

[1] William H. Rodgers, Jr. Environmental Law, 2nd ed Hornbook serious[M] ,p.810

[2] �� �أ������h(hu��n)������Փ[M].��h����h��W�����磬1992��,����225�,��

[3] ��£�ȫ���˴���ί�T���P��<���A���񹲺͇��h(hu��n)��Ӱ��u�r��>(�ݰ�)�޸���r�ąR��[J].ȫ����������������ί�T������2002,��6

[4] �� �أ������h(hu��n)������Փ[M]. ��h����h��W������,��1992�꣬��224�,��

[5] �� �ƣ��������̳�[M].�㽭���㽭��W������,��2003����170�,��

[6] US Advisory Commission on Intergovernment relations: Citizen Participation in the American System[M].1979,P292.

[7] ���P�У�“�¹�������”��ȡ��ģʽ����h(hu��n)��Ӱ��u�r�����еĹ������c��˼��[J]�h(hu��n)�u�ӑB(t��i),��2004,(8)��

[8] ���G����Փ�������c�h(hu��n)��Ӱ��u�r�е���Ϣ���_��[J].�����W��,2004,(1)��

•�����D�d�����dz��ڂ��f������Ϣ֮Ŀ��,�����Ё�Դ��ע�e�`���ַ������ĺϷ�����,��Ո���߳֙����C���c���W(w��ng)“(li��n)ϵ���҂������r����,���h��,���x�x��

  ʹ��΢��“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”

�P�ڡ������h(hu��n)��Ӱ��u�r����Č��ȷ��� ���uՓ
�ǷQ�� ��C�a�� 

�W(w��ng)���uՓ�H������_���˿���,�������������v�W(w��ng)ͬ�����^�c���C����������

2022ھŌõИI(y)ЙC(VOCs)ȾO(jin)yg
2022���ھŌõ����ИI(y��)�ЙC��(VOCs)��Ⱦ�������O(ji��n)�y���g������

ʮ�����_ƪ֮��,�҇������Ⱦ�����M������A�Σ�VOCs�����΄ա�

2021Aϵ؅^(q)cИI(y)ЙCU(VOCs)ȾO(jin)yg
2021�A�ϵ؅^(q��)���c�ИI(y��)�ЙC�U��(VOCs)��Ⱦ�������O(ji��n)�y���g������

��ʮ����Ҏ(gu��)���ԁ�,��ȫ������VOCs����ᡱ,���ȡ�

ȾЄӋ
������Ⱦ�����Є�Ӌ��

5��31�գ��ڽ�(j��ng)�v�ˏV��������Ҋ,������{��Փ�C,�������޸�����֮��