�ؑc���켈�ИI(y��)�a(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)�{(di��o)���c�h(hu��n)�����o(h��)
ժҪ�����ďĮa(ch��n)�I(y��) �l(f��)չ �c�h(hu��n)�����o(h��)�ĽY(ji��)���c(di��n)��,��������ؑc�켈�ИI(y��)��(y��ng)�ӿ�Y(ji��)��(g��u)�{(di��o)��,������(qi��ng)�Ј�(ch��ng)��(j��ng)��(zh��ng)����ͬ�r(sh��)������Ⱦ,���������{��^(q��)ˮ�|(zh��),������ɳ��m(x��)�l(f��)չ��
�P(gu��n)�I�~���켈�ИI(y��) �Y(ji��)��(g��u)�{(di��o)�� �h(hu��n)�����o(h��)
�ؑc���켈�ИI(y��) �vʷ �ƾ�,����Ҏ(gu��)ģС,���O(sh��)����f�����g(sh��)���,���a(ch��n)Ʒ����ֵ��,������]���M(j��n)�м��g(sh��)���ºͼ��g(sh��)���졣�M(j��n)���Ј�(ch��ng) ��(j��ng)��(j��) �Ժ�,��ȫ�ИI(y��)���R����(n��i)��ͬ�ИI(y��)�ļ��Ҹ�(j��ng)��(zh��ng),����u����ή�s���S�����{����2003�������ˮ�r(sh��)�g��څ�ӽ�,���{(di��o)���a(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u),��������Ⱦ�����o(h��)���{��^(q��)ˮ�|(zh��)�� ���} Ҳ�������ճ�,��
1,��������r
�ؑc���пh�����켈 ���I(y��) ��I(y��) 54��(g��)������������I(y��)8��(g��),��С����I(y��)46��(g��),��ȫ�ИI(y��)�깤�I(y��)���a(ch��n)ֵ5.72�|Ԫ,���sռȫ�й��I(y��)���a(ch��n)ֵ��0.7%,��ȫ�ИI(y��)���ṩ����s0.5�|Ԫ����������ؓ(f��)ֵ,��1996��̝�p838�fԪ,��ȫ�ИI(y��)������16312�ˡ�
��������I(y��)���ؑc�켈�S����(j��ng)�Ǵ�����I(y��),���������Ј�(ch��ng)��(j��ng)��(zh��ng)������,����(j��ng)��(j��)Ч������ǰ�ѽ�(j��ng)�Ʈa(ch��n),���ؑc�����켈�S,�������¹��켈�S,���f�h�fԪ�켈�S�ѱ����ҭh(hu��n)���֕�(hu��)ͬ�O(ji��n)�첿؟(z��)������ֹͣ���W(xu��)�Ɲ{�������¹��켈�S���ؑc�������S�ѽ�(j��ng)���^ͣ�a(ch��n),�� Ŀǰ �H�fԪ���S�������a(ch��n),���ؑc��Ȫ�켈�S����(j��ng)��t�^���������Ј�(ch��ng)����(j��ng)��(j��)�����ԭ���ѽ�(j��ng)ȫ��ͣ�a(ch��n),����������,�����I��ƽ�h�켈�S���ڵ�̎��Ϫ�����Σ�����Ϫ����Ҫ����ȾԴ֮һ,���ѱ��ؑc������������2000���ǰֹͣ���W(xu��)�Ɲ{,���佛(j��ng)�I��rҲʮ���D�y��
�ؑc�е�46��С���켈��I(y��),������(sh��)�Ǽ��w��I(y��)��˽�I��I(y��),���^�����(sh��)������ʽ���a(ch��n)��Ч�����,���a(ch��n)Ʒ�n�ε�,���S���D�y���H���Յ^(q��)�ĺ��_(d��)���I(y��)��˾������̎�ڰl(f��)չ�����A��,�����Ұl(f��)չ�ٶ��^��,����a(ch��n)Ʒ�n���m�ͣ����a(ch��n)����������������I(y��)Ҏ(gu��)ģ,��
�ؑc���켈�ИI(y��)�nj�(d��o)��ˮ��Ⱦ�ĵ�һ���ИI(y��),����COD(���W(xu��)������)�ŷ���ռȫ�й��I(y��)��I(y��)���ŷ�����28%��һ��(g��)С���켈�S����Ⱦһ�l�μ�(j��)����,����������(j��ng)��ƽ,���|�����L�����h����Ϫ��,����ˮ�|(zh��)���^���ˮ���(bi��o)��(zh��n),����Ҫ��ȾԴ���LJ��I��ƽ�h�켈�S��
�ؑc���켈�ИI(y��)����(sh��)�����ݞ�ԭ���M(j��n)�л��W(xu��)�Ɲ{,��Ҳ���ԏU��(�����M(j��n)�ڏU��)����Ҫԭ��,�����Բ�����ُ��Ʒ�{�������� ���� �Ɲ{,�,����W(xu��)�Ɲ{�a(ch��n)������Ⱦ������s�ஔ(d��ng)��һ��(g��)�켈�S��Ⱦ������60��80%����������Ⱦ�y�������,��F(xi��n)�еĽ�Q�k���ǽ����A����ϵ�y(t��ng),�������ڽ�(j��ng)��(j��)�ͼ��g(sh��)�ɷ����ԭ���ؑc�켈�ИI(y��)�Ĺ��SĿǰ���]��̎�����a(ch��n)��B(t��i)�ĉA����ϵ�y(t��ng),������,����(j��)�˽�,���|���^(q��)��ľ�Ğ�ԭ�ϵĴ����켈�S���A����ϵ�y(t��ng)�ڼ��g(sh��)���ǿɿ���,���Ϸ��^(q��)�����ݞ�ԭ�ϵļ��S,����ʹ�Ǵ�����I(y��)���A����ϵ�y(t��ng)�ڼ��g(sh��)�������y�c(di��n),��
2,���l(f��)չ��(zh��n)��
�ؑc���켈�ИI(y��)�����a(ch��n)��(j��ng)�I�ͭh(hu��n)�����o(h��)�ɴ��涼���ڇ�(y��n)�؆��}�������a(ch��n)��(j��ng)�I��r��,�����F(xi��n)�� ��Ȼ �l(f��)չ��ȥ,���ܿ��ܕ�(hu��)��ȫ�ИI(y��)���Ј�(ch��ng)��(j��ng)��(j��)����̭���I(y��)��(n��i)��ʿ�Q��“ȫ܊���]”,���ĭh(hu��n)�����o(h��)�Ƕ��v,��ȫ�ИI(y��)���c�h(hu��n)�����o(h��)“ײ܇”�����oһ��(g��)��I(y��)��ϣ���_(d��)���h(hu��n)����(bi��o)��(zh��n)�,��F(xi��n)���x2003�����{��ν�����ˮ�ў��ڲ��h(yu��n)��,����ȫ�����濼�]������Ǝ�^(q��)ˮ�|(zh��),�����Ҍ�(du��)���{��^(q��)ˮ��Ⱦ���Ε�(hu��)��ȡ����(y��n)���Ĵ�ʩ,���ؑc���켈�ИI(y��)�����\(y��n)���n����ȥ�Ώ�,�����ؑc�н�(j��ng)��(j��)�l(f��)չ�c�h(hu��n)�����o(h��)������ֵ���J(r��n)�� �о� ��һ��(g��)���},����(du��)�ˣ�Ŀǰ�ЎN���],��һ����������,���������������l(f��)չ��������,����Ҫ�Ǐĵ���(j��ng)��(j��)�ǶȺ��ؑc�Ј�(ch��ng)���۵�,����?y��n)��ؑc�������桢�Ļ� ���� ,���a(ch��n)Ʒ���b,�����������Լ��k���ü����������ܴ��ؑc�켈�ИI(y��)�F(xi��n)�еĮa(ch��n)Ʒ,���oՓ��Ʒ�N,��߀�ǔ�(sh��)��,�����]�НM���ؑc�Ј�(ch��ng)����Ҫ,����s������֮һ��������һ������خa(ch��n)Ʒ���a(b��)����,���������������Ԝ�,��������,����������Ҫ�ǻ����@��(g��)�ИI(y��)�����a(ch��n)��(j��ng)�I�ͭh(hu��n)�����o(h��)�F(xi��n)��@�N�^�c(di��n)�J(r��n)��,���켈�ИI(y��)�����ؑc��֧���ИI(y��),��һ��(g��)���еĽ�(j��ng)��(j��)����(y��ng)��(d��ng)��С��ȫ�����I(y��)�T��Rȫ��һ���Ǻ���,������ֻ��һ,������(g��)�T�ֻҪ�a(ch��n)����,���Ј�(ch��ng)ռ���ʸ�,��һ��(g��)���еĽ�(j��ng)��(j��)����ȥ�ˡ��@�N�^�c(di��n)߀����,��������Ҫ��������,���ؑc�켈�ИI(y��)��Ȼ����������
�҂��J(r��n)��,���ؑc�켈�ИI(y��)��(y��ng)�����M(j��n)�нY(ji��)��(g��u)�{(di��o)��,������Ј�(ch��ng)��(j��ng)��(zh��ng)����������Ⱦ,��������m(x��)�l(f��)չ,����?y��n)�ȫ���켈�ИI(y��)���ٔ�(sh��)��I(y��)�⣬����(sh��)��I(y��)Ҳ���R���ؑc�켈�ИI(y��)��Ƶ���r(����Ҏ(gu��)ģС,�����g(sh��)ˮƽ��,����(j��ng)�I��ɢ��ԭ��Ч�����,����(j��ng)��(zh��ng)����),����ͬ���ǣ��ؑc�켈�ИI(y��)̎�����{��^(q��)�@��(g��)ˮ�h(hu��n)�������е^(q��),���ɳ��m(x��)�l(f��)չ�Ć��}�eͻ��,���ؑc�е���߅ʡ�ݣ����Ĵ�,���F��,�����������,�����ϵ�ʡ,�����켈���I(y��)���A(ch��)���h(hu��n)�����o(h��)�F(xi��n)�����Ҫ����,���������ؑc��(qi��ng)����,���@Щʡ��������켈�ИI(y��)��Ȼ�������Dz����ǵġ��҇������^(q��),���|�����A�ϵȵ�,�����w����ˮ�h(hu��n)������ҲС,���l(f��)չ�켈�ИI(y��)��ǰ��Ҳ���ݘ��^,����������r ���� �����}�����l�܌��������켈�ИI(y��)����ø����Ј�(ch��ng)��(j��ng)��(zh��ng)��,���l�܌��켈�ИI(y��)�ĭh(hu��n)�����o(h��)�������ø���,���l�����ڌ������Ј�(ch��ng)��ռ��һϯ֮�ء������҂��������ؑc�켈�ИI(y��)��Ȼ����,������(y��ng)��ȡ�m��(d��ng)?sh��)Č?du��)�ߴ�ʩ,��������Ј�(ch��ng)��(j��ng)��(zh��ng)������������Ⱦ,���ڽ����Ļ��A(ch��)���^�m(x��)�l(f��)չ,��
3���Y(ji��)��(g��u)�{(di��o)����(zh��n)��
3.1 ���ИI(y��)��(n��i)�{(di��o)���a(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u),��Ŀ��(bi��o)�������(g��) ��I(y��) ��Ҏ(gu��)ģ
����(j��)����(n��i)��Ľ�(j��ng)�(y��n),���켈�SҎ(gu��)ģС�ˣ���(du��)���a(ch��n)��(j��ng)�I�ͭh(hu��n)�����o(h��)�ɂ�(g��)����,�������������c(di��n),�� Ŀǰ �������ֵģ�����������С����I(y��)�Ĵ��ں��½�,������(j��)����(w��)Ժ���l(f��)[1996]31̖(h��o)�ļ��͇��ҭh(hu��n)�,����ֵ����P(gu��n)Ҏ(gu��)���������P(gu��n)�]����a(ch��n)��5000�������л��W(xu��)�Ɲ{��С�켈�S�,��F(xi��n)�ڿ���,����(y��ng)��(d��ng)�^�m(x��)�P(gu��n)�]��a(ch��n)��5000�����Uˮ�ŷŲ��_(d��)��(bi��o)������С�켈�S������Փ���Ƿ��л��W(xu��)�Ɲ{,���@�����c2000������ ���I(y��) ��ȾԴ�_(d��)��(bi��o)�����Y(ji��)���M(j��n)��,���ڴ˻��A(ch��)�ϣ����Ԍ��P(gu��n)�]���~�^�m(x��)���,���ԹĄ�(l��)�켈�ИI(y��)��(n��i)���ĺϲ��c�沢,��
3.2�� �{(di��o)���a(ch��n)Ʒ�Y(ji��)��(g��u)
�ؑc�켈�ИI(y��)�Įa(ch��n)ƷĿǰ����ǵ͙n���Ͱ��b��������ֵ�ߵ�Ʒ�N�͔�(sh��)��̫��,�� �vʷ ��,���ؑc�켈�ИI(y��)�ڮ�(d��ng)�r(sh��)�ėl��������(j��ng)���a(ch��n)�^�����ĸ߸���ֵ�a(ch��n)Ʒ���еďS�O(sh��)��ͼ��g(sh��)�����ڮ�(d��ng)�r(sh��)���Ǐ�(qi��ng)��,�������� ��(j��ng)��(j��) �D(zhu��n)�͕r(sh��)��,���ؑc���켈�ИI(y��)�ļ��g(sh��)����]������(y��ng)����,�����(du��)���^��(y��n)�ء�ĿǰҪ�Ӵ��g(sh��)���������,��ӭ�^�s�ϡ�ͬ�r(sh��),���m��(d��ng)�Ą�(l��)����(n��i)���Y���ؑc�d�k���͵��_(d��)���h(hu��n)����(bi��o)��(zh��n)���켈�S,���������Ɲ{�S��
3.3�� ȫ��ȡ���F(xi��n)���켈�S�Ļ��W(xu��)�Ɲ{,���d�������Ɲ{�Ĵ�����I(y��)
Ŀǰ,���ؑc��ȫ�ИI(y��)�]��һ��(g��)�S�܉��Q���W(xu��)�Ɲ{��������Ⱦ ���} ���ı��o(h��)���{��^(q��)ˮ�|(zh��)���],��ȡ�������켈�S�Ļ��W(xu��)�Ɲ{�DZ�Ҫ��,���r(sh��)�g����(y��ng)���^2000����ס������͵ļ����Ɲ{�S�����Ɲ{܇�g,���������������S�ṩ��Ʒ�{,����Ҏ(gu��)ģ��(y��ng)��С����a(ch��n)10�f�����@�N���S��(y��ng)�����A����ϵ�y(t��ng),���Uˮ�ŷő�(y��ng)�_(d��)���h(hu��n)�����o(h��)��(bi��o)��(zh��n),�����ǣ���Ͷ�Y�ܴ�,���]���������������~ؔ(c��i)����֧�֟o����(sh��)�F(xi��n),������Ʋݝ{���A����ϵ�y(t��ng)߀��һЩ���g(sh��)���n�}��Ҫ��Q,��ȡ�����W(xu��)�Ɲ{�Ժ�,����(hu��)���߮a(ch��n)Ʒ�����a(ch��n)�ɱ��ͮa(ch��n)Ʒ�n�Σ���ʹ�켈�S��Ҏ(gu��)ģ��(j��ng)�IҪЧ��,��
3.4�� ��(qi��ng)����(du��)�켈��I(y��)�ĭh(hu��n)���O(ji��n)���c�h(hu��n)������
��(y��n)���(zh��)��,���P(gu��n)�]С�켈�S����(du��)�]�Зl������������Ⱦ�h(hu��n)���Ĵ�������I(y��),���� ��Ȼ ����,��
3.5�� �I�������켈��������(j��ng)��(j��)��
��(j��)�˽⣬�V����(li��n)�χ��Y���Č������켈��������(j��ng)��(j��)���(xi��ng)Ŀ,���@�N������(j��ng)��(j��)�ֵķNֲ,���c�r(n��ng)��N�f�����ƣ�ÿ��N,��ÿ����,���� Ӱ� ���B(t��i)�h(hu��n)���������^(q��)�п��ܸ��@�N������(j��ng)��(j��)��,���t�ɽ�����ľ�{�S,���A����ϵ�y(t��ng)�ļ��g(sh��)���}�t���^�ý�Q��
�ؑc���м���Ʒ�������Ј�(ch��ng)��Ҳ�г����ԭ��,���ؑc�܇�ʡ�^(q��)���켈�ИI(y��)Ҳ���R���c�ؑc�켈�ИI(y��)��ƵĆ��},��ͬ�ӕ�(hu��)�D��С�켈��I(y��)�����@�N�΄�(sh��)��,���ؑc�������켈�ИI(y��)δ�����ϲ�,�������d���S�{�S����횇�(y��n)���ס�h(hu��n)���P(gu��n),��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”