環(huán)保部：重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢被遏制
重金屬污染事件近年處于高發(fā)期,，為了遏止此類污染，中國于3年多前出臺第一個“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃——《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》（下稱“重規(guī)”）,。三年過后,，效果如何？環(huán)保部認(rèn)為：突發(fā)性重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢得到基本遏制,。
11月2日,，環(huán)保部第二次重金屬防治聯(lián)席會議在北京召開。會議審議了“重規(guī)”中期評估報告,。
據(jù)《中國環(huán)境報》報道,，環(huán)保部副部長翟青在會上指出，“重規(guī)”實(shí)施3年來,，重金屬污染物排放量得到較好控制,，重金屬環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，部分重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨向改善,，重金屬環(huán)境風(fēng)險防范水平明顯提高,，突發(fā)性重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢得到基本遏制?？傮w而言,，“重規(guī)”實(shí)施進(jìn)展情況良好,。
2011年2月，國務(wù)院正式批復(fù)“重規(guī)”,。“重規(guī)”制定了國家重金屬污染治理的目標(biāo),，要求到 2015 年，集中解決一批危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題,，建立起比較完善的重金屬污染防治體系,、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系。重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量比 2007 年減少 15%,，非重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量不超過 2007 年水平,，重金屬污染得到有效控制。
根據(jù)2010年發(fā)布的《第一次全國污染源普查公報》,，2007年中國廢水中鉛,、汞、鎘,、鉻,、砷等五種重金屬產(chǎn)生量為2.54萬噸，排放量達(dá)897.3萬噸,。大氣中上述五種重金屬污染物排放量約9500噸,。
2007年，列入國家危險廢物名錄中含上述五種重金屬的危險廢物產(chǎn)生量為1690萬噸,。環(huán)保部環(huán)監(jiān)局局長鄒首民早前接受媒體采訪時曾指出,，中國重金屬污染較為嚴(yán)重體現(xiàn)在三方面，一是重金屬污染物產(chǎn)生和排放量大,；二是一些河流和土壤存在重金屬超標(biāo)的問題,；三是重金屬污染的危害影響突出。
“重規(guī)”出臺后,，中國環(huán)保部門展開了一系列重金屬專項(xiàng)整治行動,。
2011年，環(huán)保部等9部門聯(lián)合開展的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動,，重點(diǎn)就是對已確定的重金屬重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)地區(qū)，落實(shí)整治措施,，消除環(huán)境污染隱患,。該行動首要任務(wù)是整治鉛蓄電池企業(yè)。
環(huán)保部部長周生賢在2014年6月的一次會議上曾指出,，2013年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動取得了積極的成效,，其中包括排查重金屬采選及冶煉、鉛酸蓄電池,、電鍍,、皮革等企業(yè)1萬余家,，查處環(huán)境違法企業(yè)2079家，責(zé)令停產(chǎn)整治1142家,，遏制了重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢,。
在11月2日的環(huán)保部會議上，翟青同時指出,，重金屬污染綜合防治工作形勢依然非常嚴(yán)峻,，如不采取有力措施，按期完成“重規(guī)”目標(biāo)有較大難度,。
翟青稱,，污染物排放新增量控制難度大，地方治理資金不到位,，存在“等,、靠、要,、拖”的思想,。涉重企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不落實(shí)，環(huán)境風(fēng)險隱患依然突出,。監(jiān)管能力不強(qiáng),、法規(guī)制度建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,，部門責(zé)任與任務(wù)未得到充分落實(shí),，污染場地修復(fù)治理尚有大量工作。
翟青在聯(lián)席會議上強(qiáng)調(diào)要以中期調(diào)整后的4440家重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn),，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,，加大違法違規(guī)企業(yè)的懲治力度,，依法關(guān)停達(dá)標(biāo)無望,、治理整頓后仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的涉重企業(yè)，確保“十二五”規(guī)劃任務(wù)全面完成,。
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