�҇���ˮ�����˜ʻ��l(f��)չ�F(xi��n)�����
��(d��o)�x����ˮ�����a(ch��n)�I(y��),���܉���Ч��Qȫ���غ��^(q��)��ˮ�YԴ��ȱ�Ć��}���Ǵ��M�غ��^(q��)��ɳ��m(x��)�l(f��)չ����Ч;��,��ͬ�r�������غ��^(q��)ˮ�YԴ�Ŀɳ��m(x��)����,����Ŀǰȫ��ˮ�YԴ�l(f��)չ��(zh��n)��֮һ�������,���҇���ˮ�����a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ�B(t��i)��Ѹ��,����“ʮһ��”��,����a(ch��n)��ÿ�����L�ʾ�������60%���ϡ�����(j��)��2016ȫ����ˮ���È�桷��֪,���҇�Ŀǰ�ѽ���131����ˮ��������,�����a(ch��n)���_1188065 t/d�������ú�ˮ������sˮ����1201.36�|t,��������ˮ��s�ú�ˮ��75.70�|t/a,��
�S����ˮ�����a(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ���҇���ˮ�����I(l��ng)��˜ʻ������MչѸ��,�������g(sh��)�I(l��ng)��˜ʵ��ƶ�,�����HҎ(gu��)���˺�ˮ�����a(ch��n)�I(y��)�Ľ����l(f��)չ�����M��ˮ�����I(l��ng)��a(ch��n)�I(y��)���M��,������������ˮ�������g(sh��)���аl(f��)ˮƽ�ͮa(ch��n)Ʒ�|(zh��)��,������(d��o)�¼��g(sh��)���¹�ˇ,�����O(sh��)�估�²��ϵ��ƏV��(y��ng)��,��
1�҇���ˮ�����˜ʻ����O(sh��)�F(xi��n)��
�S���҇���ˮ�����a(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ����ˮ�����ИI(y��)�˜ʻ�����Ҳ�õ��ˇ������P(gu��n)���T����ҕ,���^2006��,�����Ҙ˜�ί�����Һ���ֵȲ��T(li��n)�ϰl(f��)���ˡ���ˮ���ؘʰl(f��)չӋ����,������ˮ�����˜�������Ҫ��(n��i)�����롶�˜ʻ�“ʮһ��”�l(f��)չҎ(gu��)���VҪ��֮��,�� 2012�꣬�Ƽ����Ͱl(f��)չ�ĸ�ί�l(f��)���ġ���ˮ�����Ƽ��l(f��)չ“ʮ����”���Ҏ(gu��)���������_ָ��Ҫ�l(f��)չ��ˮ�����˜ʑ�(zh��n)��,����߮a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ�����w�ԺͿƌW(xu��)��,��2016�꣬���Ұl(f��)չ�ĸ�ί,�����Һ����(li��n)��ӡ�l(f��)�ġ�ȫ����ˮ����“ʮ����”Ҏ(gu��)���������_�����Ŀ���а�����“ʮ����”ĩ����ˮ�����˜��wϵ�Mһ����ȫ,�������c�C�Ƹ�������,�����H�������@��������ͨ�^����һϵ�И˜�Ӌ���͇������ߵČ�ʩ,��ʹ�҇���ˮ�����˜��wϵ������(g��u)������,��
1.1�҇���ˮ�����˜ʻ����g(sh��)ί�T���F(xi��n)��
���҇������Һ������ȫ������˜ʻ������������ܲ��T,��ȫ������˜ʻ����g(sh��)ί�T��ؓ؟ȫ������˜ʻ����g(sh��)�w�ڹ���,����ˮ�������C�����÷ּ��g(sh��)ί�T��(SAC/TC283/SC7) �`����ȫ������˜ʻ����g(sh��)ί�T��������֮��,��ȫ�����xĤ�˜ʻ����g(sh��)ί�T����SAC/TC382��Ҳ������Ҫ�w��֮һ,��
��1��SAC/TC283/SC7
ȫ������˜ʻ����g(sh��)ί�T����ˮ�������C�����÷ּ��g(sh��)ί�T����2015��8�³���,��ּ�ڱ��Ϙ˜ʻ������܉���Ч֧�ֺʹ��M��ˮ���îa(ch��n)�I(y��)���İl(f��)չ�,��I����λ����Һ����,���ؕ�̎�Г���λ����Һ�������ˮ�����c�C�������о��������ּ��g(sh��)ί�T����Ҫؓ؟��ˮ�������C�������I(l��ng)��Ę˜ʻ����������������W(xu��),�����xĤ,�����}�I(l��ng)��
��2��SAC/TC382
ȫ�����xĤ�˜ʻ����g(sh��)ί�T����SAC/TC382����2008��6���ɇ��Ҙ˜ʻ�����ί�T����“�P(gu��n)�ڳ���ȫ�����xĤ�˜ʻ����g(sh��)ί�T����SAC/TC382��������(f��)”������ί[2008]82̖�����ʳ���,��ȫ�����xĤ�˜ʻ����g(sh��)ί�T�����ɇ��Ҙ˜ʻ�����ί�T���I(l��ng)��(d��o),����������|(zh��)�����g(sh��)�O(ji��n)�������ܵď���ȫ���Ԙ˜ʻ������ļ��g(sh��)�����M������Ҫؓ؟���xĤ�I(l��ng)����Ҙ˜ʵ�����ӆ�ȹ���,��
1.2�҇���ˮ�����˜ʬF(xi��n)��
Ŀǰ,���҇���ˮ�����I(l��ng)����63헬F(xi��n)����Ч�˜ʡ�ԔҊ��1,������9 헇��Ҙ˜ʺ�54��ИI(y��)�˜�,����Ҫ�֞���A(ch��)ͨ�ؘ�5헣����s����ˮ�����˜�4�,��Ĥ����ˮ�����˜�38�,����ˮ��������˜�1헺ͺ�ˮ��s�ؘ�15헡����Ϻ�ˮ�����˜ʵ��ƶ�,�������ڴ��M�҇���ˮ�����a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ,��Ҏ(gu��)����ˮ�����a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ�����¼��g(sh��)���_�l(f��),�����P(gu��n)�a(ch��n)Ʒ�аl(f��)�ṩ���g(sh��)֧�κͱ���,��
��1 �҇���ˮ�����F(xi��n)�И˜�������
2�҇���ˮ�����˜ʽ��O(sh��)�F(xi��n)�����
2.1��ˮ�����˜��wϵ�ĽY(ji��)��(g��u)�ͷ����
�҇��F(xi��n)����Ч�ĺ�ˮ�����˜ʹ�63헡�����(j��)��ˮ�������g(sh��)�����I(l��ng)��,����Ҫ�Ɍ���ˮ�����˜ʷ֞�5�,����D1��ʾ������,�����A(ch��)ͨ�ؘʺͺ�ˮ��������˜ʰ���Ĥ����ˮ����,�����s����ˮ�����ͺ�ˮ��s�������g(sh��)�I(l��ng)��Ŀǰռ���^С,���ں�ˮ��������˜ʷ���Ŀǰ�H�l(f��)��һ��P(gu��n)�ں�ˮ����ˮԴ�ر��o�Ę˜�,�����P(gu��n)�ں�ˮ�����Ŀ�������ĭh(hu��n)��Ӱ��u�y����߀�]�����P(gu��n)�˜��M��Ҏ(gu��)�����ں�ˮ�������A(ch��)�˜ʷ���,��Ŀǰ�l(f��)���Ę˜ʾ���ᘌ���ˮ�������P(gu��n)�g(sh��)�Z,��ȱ�ٺ�ˮ�����������P(gu��n)���I(y��)�ƈD�˜ʺ;S�o�\�����P(gu��n)�˜ʁ�Ҏ(gu��)���ͽy(t��ng)һ��ˮ�������̵�ǰ�ڽ��O(sh��)�ͺ����\�I������
�D1 �҇��F(xi��n)����Ч�ĺ�ˮ�����˜�ռ�ȷֲ�
2.2��ˮ�����˜��wϵ�������Ժͅf(xi��)�{(di��o)�Է���
�˜��wϵ�����ͅf(xi��)�{(di��o)����Ҫ�����ɂ����棬һ�����ǘ˜��c���g(sh��)֮�g��������,����һ�����Ǻ�ˮ�����˜�e֮�g�Ĵ���f(xi��)�{(di��o)��,��
�������Ĥ����ˮ�������g(sh��)��Ĥ�M������,���߉�������,�����������b�����ơ�ȡˮ���g(sh��)�_�l(f��),���A(y��)̎�����g(sh��)�_�l(f��)�ͺ�̎�����g(sh��)�ȷ����ȡ�����@�M��,��ʹ��Ĥ����ˮ�������g(sh��)�����˸�Ч�ʡ��ͳɱ��ă�(y��u)��,����ֹ2016���,��Ĥ����ˮ��������Ҏ(gu��)ģռȫ��������Ҏ(gu��)ģ��68.43%��������(y��ng)Ĥ����ˮ������ˮ�����˜ʹ�38�,��ռ��(j��)60%�ı���,�����������O(sh��)Ӌ���P(gu��n)�I�O(sh��)�似�g(sh��)Ҫ��͙z�y�����ȷ���,����(sh��)����,���N��^�Rȫ���ں�ˮ��s���g(sh��)����,������2016�����,��1201.36�|t�ĺ�ˮ������sˮ��ʹ�ã�������ÿ����_��75.70�|t,���S����ˮ��s�a(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ,�����P(gu��n)�˜�Ҳ�������ƶ���Ŀǰ�҇��F(xi��n)�еĺ�ˮ��s�˜���15�,��ռ���w������24%,�������Ҫ�鼼�g(sh��)Ҏ(gu��)���͙z�y�����ɴ���˜��ƶ��ͼ��g(sh��)�l(f��)չ����ƥ��,�������s����ˮ�������g(sh��)�l(f��)չ��Դ����,���Ҽ��g(sh��)���죬���̵Ĺ�ˇ��(f��)�s,���a(ch��n)ˮ��r��,��ʹ�ßᷨ��ˮ�����Ј�ռ���������½���������s����ˮ������ˮ�����˜ʛ]�и�������Ҫ��,��Ŀǰ�F(xi��n)�ЃH��4험˜ʣ�ռ�ȃH��2%,��
�����˜��wϵ�漰�Ę˜ʷN��������P(gu��n)�g(sh��)�Z,���u�r�����˜ʡ��z�y���������˜�,��ˮԴ�غͮa(ch��n)ˮˮ�|(zh��)�˜�,���O(sh��)�估�b�ؘ�,���O(sh��)Ӌ����˜ʡ�Ӌ�㷽���˜�,����˜�֮�g������������,�������˄������_���^ȫ����ĺ�ˮ�����˜��wϵ,�������m(x��)�����a��D���������ƈD,���I(y��)���������ļ����Ƶ���͵ĺ�ˮ�����˜�,�����S���˜��wϵ�Ӵ�,��
2.3��ˮ�����˜ʵČ�Ч�Ժ͌����Է���
����1���еĬF(xi��n)����Ч�˜��M��ȫ��������ɿ���,���҇��F(xi��n)����Ч�ĺ�ˮ�����˜�ƽ�����g��9.5��,�������ԃ�(n��i)���g�Ę˜ʔ�(sh��)����26헣�ռ������41.2%,��ʮ���ԃ�(n��i)���g�Ę˜ʔ�(sh��)����41�,��ռ������65.1%���ĈD2��ʾ���҇��F(xi��n)����Ч�ĺ�ˮ�����˜ʔ�(sh��)���S������L��rҲ�ɿ���,���F(xi��n)�к�ˮ�����˜���2008���2017��l(f��)�����,���քe��14헺�9헡�����,��2008��l(f��)������Ҫ��Ĥ����ˮ������ˮ�����˜�,��2017��l(f��)������Ҫ�麣ˮ��s�˜ʣ��ɴ˿ɿ���,���҇���ˮ�����˜ʾ������������Ę��g�ֲ��Y(ji��)��(g��u),���˜��wϵ�������ϻ��F(xi��n)���҇���ˮ�����l(f��)���r�gҎ(gu��)���c��ˮ�����ИI(y��)���g(sh��)�l(f��)չڅ�����m��(y��ng),������,�����ژ˜ʾ����^�̳������˜ʻ���������ϵ�y(t��ng)�������ύ�Ę˜�ǰ�ڸ���]�нo�輰�r��(f��)������ӆ,���@����(d��o)�˜ʾ��������L,���˜ʰl(f��)���r������ڼ��g(sh��)�ĸ���?li��n)Q����ʹ���c�l(f��)�_���ҵ����P(gu��n)���g(sh��)�˜ʴ���һ���IJ��,�����͘˜ʵĕrЧ��,��
�D2 �҇���ˮ�����F(xi��n)�И˜ʔ�(sh��)���S������L����r
2.4��ˮ�����˜ʵČ�ʩ��r����
Ŀǰ����ˮ�����˜ʻ�ϵ�y(t��ng)����һ���̶ȵ�“���ƶ�,���p��؞”�ĬF(xi��n)��,���mȻ���F(xi��n)�еĺ�ˮ�����˜��ڔ�(sh��)�����|(zh��)���ϣ������_��һ��ˮƽ,�����ں�ˮ�����˜ʵ��䌍�^����,�����P(gu��n)�C��(g��u)�����ƶ��˜ʵ�������؞�؈�(zh��)�����Ȳ�������(d��o)�˜ʌ�ʩ��Ч������,��������һЩ��ˮ������ˇ�O(sh��)Ӌָ��(d��o)˜�,����Щ���g(sh��)�ˆT��������(j��)���˽�(j��ng)��M���O(sh��)Ӌ���]�Ѕ������P(gu��n)�˜ʈ�(zh��)��,����(d��o)�´�˜ʵĈ�(zh��)��Ч���^��,�����ң��˜ʹ���ϵ�y(t��ng)�Ĺ����ˆT���ژ˜ʻ������Ĺ����^��������,��ȱ�����P(gu��n)���g(sh��)�ˆT���c��������,����(d��o)�˜ʈ�(zh��)���ʵ͡�
3���h
��(j��ng)�^����l(f��)չ,���҇���ˮ�����ѽ�(j��ng)�γ����^�����Ę˜��wϵ,������Rȫ���wϵ�������^����,����˜�֮�g�����ׅf(xi��)�{(di��o)������,����Ч���^�����˜��wϵ�������ϻ��F(xi��n)��,������ˮ�����˜ʻ�����Ҳ����һЩ���}��һ���ڹ����ƈD���I(y��)�˜�,���h(hu��n)��Ӱ��u�y���桢�\�к;S�o�˜�,���I(y��)�����ͱO(ji��n)�y�����˜ʵȷ�������ڲ�ͬ�̶ȵ�ȱʧ,���o���M��F(xi��n)�A�κ�ˮ�������g(sh��)�l(f��)չ��Ҫ���ǘ˜ʾ��������L,����(d��o)�˜ʰl(f��)���r�Ѹ����ϼ��g(sh��)�l(f��)չ�ĕrЧ��,�����͘˜�ʹ��Ч�ʣ����ǘ˜����䌍�^����,�����P(gu��n)�C��(g��u)�����ƶ��˜ʵ�������؞�؈�(zh��)�����Ȳ���,����(d��o)�˜ʈ�(zh��)���ʵ͡����,���҂�Ҫ�_չ��ˮ�����˜ʻ���(zh��n)���о�,���ӏ��˜ʵ�������������wҎ(gu��)��������(j��)���H����,�����r�a�乤���ƈD���I(y��)�˜�,���h(hu��n)��Ӱ��u�y���桢�\�к;S�o�˜�,���I(y��)�����ͱO(ji��n)�y�����˜ʵ���͘˜�,�����C�˜��wϵ������,��ͬ�r�����ƶ��˜ʕr,��������Ҫ���r��ӆ������������TҪ�M�������͌�����,���s�̘˜ʾ�������,����ߘ˜���ӆ�ĕrЧ�ԣ��F(xi��n)�И˜ʑ�(y��ng)ԓ�����������ӆ����,�����Y(ji��)�ό��H��Ҫ,�������g(sh��)��(n��i)���M�и����a�䣬���C�F(xi��n)�И˜ʵĜʴ_�Ժ����M��,������,��Ҫ��ҕ����(w��)�ں�ˮ�����˜ʻ��I(l��ng)�����ߵ����B(y��ng)����ߘ˜ʾ����ˆT�͘˜ʻ������ˆT�ĘI(y��)��(w��)ˮƽ,���Ӵ˜ʵ�������؞�؈�(zh��)������,�����ú�ˮ�����˜ʻ�������؞���䌍��
���߆�λ�����Һ�������ˮ�����c�C�������о��� ��� 300192

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”