實施農(nóng)田土壤重金屬污染防治項目的四點建議
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合七部委印發(fā)的《“十四五”土壤,、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》明確提出，到2025年,，全國受污染耕地安全利用率達到93%左右,。
為確保受污染耕地安全利用率順利達標(biāo)，近年來,，生態(tài)環(huán)境部門設(shè)立中央財政土壤污染防治專項資金,，實施了一批農(nóng)田土壤污染調(diào)查與風(fēng)險評估、安全利用技術(shù)與示范類項目,，推出了100個以“出模式,、出技術(shù)和出效果”為目的的典型示范工程，總結(jié)形成了農(nóng)田土壤污染治理的“風(fēng)險管制,、分類修復(fù),、分區(qū)試點”工作思路,，建立了土壤安全利用技術(shù)規(guī)范,、工程案例和推廣應(yīng)用模式，取得了顯著成效,。
筆者發(fā)現(xiàn),，目前在農(nóng)田土壤重金屬污染防治項目實施過程中依然存在一些問題。如農(nóng)田土壤的調(diào)查和評估檢測指標(biāo)缺乏完整性,；污染源解析不清,，斷源不充分；安全利用效果評估指標(biāo)體系未充分考慮農(nóng)田土壤的生態(tài)功能,；對采取污染防治措施后農(nóng)田土壤的管理普遍重視不足等,。這些問題一定程度上影響了農(nóng)田土壤重金屬污染防治效果和農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)安全生產(chǎn)。
為高質(zhì)量推進農(nóng)田土壤重金屬污染防治工作,，實現(xiàn)精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污和依法治污，筆者建議從以下4個方面開展工作：
一是統(tǒng)一農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估標(biāo)準(zhǔn)和檢測指標(biāo),。調(diào)查與評估是農(nóng)田土壤污染防治類項目實施的前提和基礎(chǔ),，是評估安全利用效果成敗的關(guān)鍵,。考慮到土壤的異質(zhì)性,，在開展充分研究的基礎(chǔ)上,，制定統(tǒng)一的農(nóng)田土壤初步調(diào)查和詳查的布點方案，實現(xiàn)對土壤,、水源,、農(nóng)作物等農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)主要組分的多目標(biāo)調(diào)查。對于確定需要開展污染防治的農(nóng)田土壤,，在檢測土壤和農(nóng)作物重金屬含量的基礎(chǔ)上,，從土壤整體健康的角度，更多關(guān)注與土壤生態(tài)功能實現(xiàn)密切相關(guān)的指標(biāo),。
二是開展農(nóng)田土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量長期跟蹤監(jiān)測,。是否切斷污染源是農(nóng)田土壤污染防治類項目實施成功與否的關(guān)鍵，單一或者定性的源解析方法不能完全滿足現(xiàn)有對污染源貢獻定量解析的要求,。建議在不同區(qū)域,、不同類型的土壤開展農(nóng)田土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量長期跟蹤監(jiān)測，通過長期的定位實驗,，明確不同特征,、不同區(qū)域的農(nóng)田土壤污染物的輸入和輸出通量，構(gòu)建定量化的農(nóng)田土壤污染源解析模型,，建立基于歷史大數(shù)據(jù)和源解析技術(shù)的權(quán)威性農(nóng)田土壤和糧食作物的污染源清單,。根據(jù)來源解析結(jié)果，針對不同區(qū)域污染源控制采取不同的控制力度,。
三是優(yōu)化農(nóng)田土壤安全利用效果評估指標(biāo)體系,。污染農(nóng)田土壤安全利用效果的評估在農(nóng)田土壤污染防治工程中是不可缺少的重要環(huán)節(jié)之一。評估農(nóng)田安全利用效果的目的在于客觀地檢驗污染防治效果,，合理地評估污染防治技術(shù)對于土壤各項性質(zhì)產(chǎn)生的影響,，實現(xiàn)對污染防治過程的管理，并且為實施污染防治后的土壤再利用方向提供依據(jù),。要綜合考慮農(nóng)田土壤的生態(tài)功能,，從環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟效益的角度出發(fā),，優(yōu)化重金屬污染農(nóng)田土壤安全利用效果評估技術(shù)體系,，指導(dǎo)農(nóng)田土壤污染防治行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,。
四是強化對安全利用土壤的監(jiān)督和管理,。為了避免采取污染防治措施后土壤由于管理不當(dāng)造成重金屬活化，導(dǎo)致在農(nóng)產(chǎn)品中再次超標(biāo)，建議深入開展鈍化材料時效性研究,，跟蹤產(chǎn)地環(huán)境變化趨勢,，動態(tài)把握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境情況。對于采取了污染防治措施的土壤,，制定合理的化肥施用,、有機肥替代、綠肥種植或者秸稈還田等管理措施,，提倡清潔生產(chǎn),。充分尊重和發(fā)揮實施主體農(nóng)民的積極性，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,，切實增強農(nóng)民環(huán)境安全意識和應(yīng)用新知識,、新技術(shù)的能力，保障耕地土壤保護和污染治理工作的成效,。
作者單位：生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所
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